一是明确编制企业范围。扩大国有资本经营预算编制范围，市属31家全部纳入国有资本经营预算。 

　　二是明确国有资本收益上交方式。推进财政资金统筹使用，2016年国有独资企业按税后可供分配利润的19%上交国有资本收益，往后逐年提高，2020年达到30%；市属国有控股、参股企业按股东大会决定的利润分配方案上交股利股息；国有独资企业应交利润不足2万元的予以免交；国有股权转让、国有企业清算净收入，在其剩余财产分配方案实施之日起15个工作日内，直接全额缴入市级财政金库。 

　　三是明确支出预算安排原则。市级国有资本经营预算按照突出重点、注重效率的原则安排支出，市级国有资本收益在安排必要的专项和监管经费外，重点用于解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出，其次可用于对国有企业的注册资本金及国有企业政策性补贴等方面，同时，一般公共预算安排用于这方面的资金相应减少。 

　　四是明确时间要求。2016年3月完成国有资本经营预算编制工作。以后年度在12月底之前完成预算试编工作。市级国有资本经营预算经市人大常委会审查通过后，各预算单位要严格预算执行，及时上交国有资本收益。