岳阳:五举措推进投融资体制改革
二是推广政府和社会资本合作模式。积极申报PPP示范项目,在去年9个项目成功入选部、省示范项目的基础上,今年又新增省级示范项目21个,数量、投资额均为全省第一,并有11个项目参加了湖南对接“一带一路”海外融资(香港)洽谈会,30个项目在北京科博会上推介。
三是积极推进政府购买服务。拟订了《岳阳市政府购买服务管理暂行办法》和《岳阳市市本级政府购买服务指导性目录》,在政府购买保障房后续服务、老年人养老服务、智力残疾儿童康复服务、棚户区改造服务、法律服务等方面推开试点。
四是加强项目投融资管理。推进融资平台整合转型,去平台化、去行政化,将市直10家融资平台公司整合为6家;出台《市本级融资平台资金账户“双控”管理实施办法》,市直融资平台公司项目资金账户全部实行了“双控”管理,市政府专门出台了会议纪要进行规范;出台了《岳阳市市本级政府投资项目投融资管理办法(试行)》,严格控制融资成本,将各融资平台融资综合成本2015年控制在8%以下,2016年控制在7%以下。
五是加强政府性债务管理。组织对市本级政府存量债务清理核查、甄别分类,澄清了底数,锁定了债务;健全债务管理制度,出台了《市本级政府性债务管理办法》,拟出台《融资平台公司资产债务管理办法》、《市本级及所辖区政府债券还本付息管理暂行办法》,将限额内的债务分类纳入预算管理;积极争取政府存量债务置换债券额度,加大了存量债务转换力度。