一是统一组织领导。成立湘阴县村账乡代理工作领导小组，由常务副县长任组长，分管农业副县长任副组长，县财政、审计、经管等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由县财政局长兼任办公室主任，办公地点设县财政局。

　　二是统一业务指导。经县政府常务会研究同意，设立湘阴县村账乡代理服务中心，为县财政局下设公益类股级事业单位，负责全县村账乡代理业务指导工作。乡镇相应成立村账乡代理服务中心，配备专门办公室、档案柜、电脑设备。

　　三是统一人员配备。全县面向社会公开招聘21名村账乡代理财会人员，核定全额事业编制，全部充实到乡镇村账乡代理服务中心。村级组织取消会计和出纳设置，配备专职报账员。

　　四是统一代理服务。结合撤乡并村工作，组织对全县村级组织“三资”进行清理。将原已设立的村账账套进行升级，定期报账、会计核算。取消村级账户设立，坚持以票管收，统一银行账户，建立备用金制度。规范支出审批程序，健全村民理财小组民主理财制度，定期村级财务公开。实行会计档案集中管理。严格村级债权债务管理。

　　五是统一业务培训。由县乡镇财政管理局牵头，实施乡镇财政干部业务培训三年行动，邀请业务行家专题讲授村账乡代理业务知识；深入乡村组织乡镇负责干部、村组干部、民主理财员开展财政支农政策培训，提升村级财务管理人员政策和理论水平。

　　六是统一制度建设。制定并下发《湘阴县村级财务监督管理暂行办法》《湘阴县村账乡代理管理暂行办法》两个办法，明确了总体实施细则和监管部门职责。指导全县各乡镇村账乡代理服务中心建立健全一整套流程图、岗位职责、管理制度、保密制度和操作制度。