岳阳:落实“一二三四”要求 提高部门预算编制精准性

湖南省财政厅网站 时间: 2016年10月31日 00:00 【字体:

  近年来,岳阳市财政局扎实落实“一二三四”要求,财政预算编制环境更加优化、预算体系更趋完善、预算改革更加深化、保障水平更大提升。

  坚持“一个从严”。即支出控制从严。按照“只减不增”的原则,安排“三公”经费预算,压缩一般性的因公出国、公务接待支出;结合公务用车制度改革,严格控制车辆购置和运行支出;从严控制会议、培训、差旅等支出。年度预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费解决外,原则上不出台增加当年支出的政策,必须出台的,通过以后年度预算安排资金。 

  强化“两个统筹”。抓好专项收入统筹使用,加大一般公共预算与政府性基金预算的统筹力度,对暂列政府性基金预算管理、与一般公共预算投向类似的资金,调入一般公共预算统筹使用;取消一般公共预算中专项收入以收定支、专款专用的规定,继续对城市维护建设税、排污费、水资源费、教育费附加、矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和价款等专项收入实行财政统筹安排。抓好结转资金统筹使用,对预算单位结余及结转两年以上的资金,由财政全额回收;对当年预算执行率不到85%的专项资金,下年度按剩余部分的50%扣减年度预算,督促各单位合理合规使用财政资金,加快支出进度,确保各项工作开展。同时,坚决杜绝乱花钱、突击花钱的行为,真正把财政资金用在有利于国计民生的地方。 

  落实“三项改革”。落实社保政策改革,编制机关事业单位基本养老保险预算,整合城镇基本养老保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民医疗保险制度。落实公车经费改革,确保改革后公务交通支出低于改革前公务交通支出总额,节支率达到7%以上。落实警衔工资改革,统一纳入部门预算。 

  加大“四个力度”。加大预决算信息公开力度,督促部门单位将需要公开的内容编入预算,切实履行公开主体职责,依法依规主动公开预算信息,健全信息披露制度,做好舆论宣传和相关解释工作。加大绩效预算管理力度,建立预算编制、执行、监督全过程的绩效管理工作机制,完善绩效目标及指标体系,开展财政资金绩效监控及绩效评价,全面推进第三方绩效评价,强化绩效评价结果应用,切实提高财政资金使用效益。加大政府购买服务力度,督促部门单位将事务性管理服务通过政府购买服务的方式解决,将适合社会力量承担的新增或临时性、阶段性的管理和服务事项按照政府购买服务的方式进行。加大政府采购预算约束力度,凡使用财政性资金采购《岳阳市市级政府集中采购目录》以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务,均编制政府采购预算。 


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