平江县“四举措”推进非税票据电子化改革
平江县采取措施全力推进非税票据电子化改革,2016年通过POS机刷卡征收非税收入45000余笔1200多万元,改革初战告捷。
一是精心部署,出台改革方案。县财政局成立改革试点工作领导小组,出台《全面推进非税收入票据电子化管理工作实施方案》,对非税票据电子化改革的总体要求、单位范围、实施步骤、保障措施等进行明确。
二是做足准备,夯实改革基础。全面清理执收单位票据种类、数量以及收费项目、标准、依据等信息,详细掌握各单位对财政票据电子化系统的匹配需求,加强与软件公司沟通衔接,不断完善系统软件。全面检查财政专线联接及非税执收系统使用情况,明确改革时点、任务和进度,统一升级安装系统软件,配置必备硬件,指定专人负责。分批次举办用票单位、收款银行财务人员和财政系统内部人员的专题培训班,确保熟练掌握系统架构、软件操作和资金对账清算业务流程。
三是分类推进,加快改革进程。出台改革时间表,对交警、环保、法院、市场质监、国土等用票量大的单位,利用金财工程网络,列入首批非税票据电子化改革对象;对已联通财政专线的执收单位,升级到非税票据管理网络版后,全部实行电脑开票、电子化管理;对收费较稳定、发生业务较多的执收单位,加强与银行等金融部门的协作,扩大非税POS刷卡收缴业务。同时,对具备条件但未在规定时间内实施票据电子化改革的单位,原则上停止供票,倒逼纳入改革范畴。
四是加强监管,确保改革成效。突出日常管理和专项稽查相结合,狠抓票据管理基础工作,坚持对350余万份票据进行全程监管,对212个用票单位进行规范化年检,提高了票据管理规范化水平,进一步发挥了“以票管收”作用。