平江财政:多措并举指导单位开展内部控制建设工作
为进一步建立健全内部控制机制,有效防范业务、管理与廉政风险,提高工作的规范性、科学性和有效性,平江财政通过四项举措,指导单位加强内部控制建设工作。
一、在政策解读上下功夫,将宣传氛围造起来。一是督促相关责任人将“单位负责人是内控建设的第一责任人”这个关键点传达到位,真正认识到内控工作的重要性;二是将近几年出台的内控文件进行了梳理汇总,同软件安装操作视频、内控建设参考资料传给单位学习和实际应用;三是指导单位结合实际情况,组织开展内控制度宣传工作,在单位内部营造“人人重内控、处处防风险、事事得安全”的氛围。
二、在业务学习上下功夫,将专业能力提起来。一是举办全县内控报告填报和培训班,邀请县纪委监委的同志从身边的案例讲解内控建设的重要性,让单位对内控建设工作引起重视;二是组织专门力量对全县范围内行政事业单位银行账户管理和内控制度执行情况进行全面检查,对全县内控工作的主要成效、存在的问题进行了系统总结和分析,为单位提供了更好的素材。
三、在执行落实上下功夫,将风险意识树起来。一是单位的内部控制全面贯穿单位内部权力运行的决策、执行和监督全过程,全面堵塞预算、收支、政府采购、资产、建设项目、合同管理等各个环节中的漏洞和风险,县财政局中国人民银行平江县支行联合出台《平江县行政事业单位银行账户管理办法》,统一规范开设实有资金账户审批机制,规范单位银行账户内控管理,由财政局业务股室归口管理对应各单位实有资金账户,收集部门单位管理使用账户的财务管理人员相关信息,建立管理台账和档案,最终要达到“把权力关进制度的笼子”效果;二是单位内控建设牵头部门将责任明确到人,各层级工作人员的职责范围必须进行严格的界定,内控工作小组要本着对领导、对单位认真负责的态度,规范做好报告编制工作,确保本单位内部控制报告数据和资料真实准确。
四、在结果运用上下功夫,让内控效果实起来。一是要求县直单位应指定部门对本单位内部控制的有效性进行评价,根据各项考核指标出具真实的评价报告;二是建议单位将内部管理制度和机制的建立与执行、内部控制关键岗位和人员的设置情况等纳入履职尽责和党风廉政建设考核内容,全方位的进行风险评估,及时发现问题,完善流程,修订制度,堵塞漏洞;三是建议单位将按程序出台的各项制度,根据其性质报对口的管理部门审核后执行,以正确指导单位开展各项工作。