岳阳财政:预算管理一体化系统全面提前上线
自预算管理一体化建设启动以来,岳阳财政高度重视,迅速组织力量部署落实,深入县区开展督导,与人民银行、预算单位、代理银行、县市区财政部门和软件公司加班加点连续奋战,仅用一个多月时间完成了数据采集、流程整理、系统配置、业务培训、联调联试等工作,确保全市预算管理一体化系统提前上线。7月23日市本级率先完成上线运行,7月28日,市本级及9个县市区全部提前上线运行,标志着岳阳市预算管理一体化建设迈入新台阶。
一是坚持高位推进,确保开好局、起好步。预算管理一体化系统建设工作是财政部、省财政厅部署的一项重中之重的工作。为落实好上级部署安排,市委市政府将这项工作纳入智慧城市重点建设项目,市财政局作为年度财政重点工作,成立了由“一把手”任组长,分管预算、国库、信息中心的领导任副组长,各科室单位主要负责人为成员的工作领导小组,负责一体化建设组织协调调度工作。组建了相关科室业务骨干组成的工作专班。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关科室全力抓的局面。自工作开展以来,市财政局多次向市委市政府汇报,争取了领导重视和支持。多次在局机关组织召开动员部署会、专题研究会,明确了工作目标和方向。全局上下始终站在讲政治、顾大局的高度来抓落实,确保了预算管理一体化系统建设开好局、起好步。
二是坚持有序推进,确保不走样、不偏离。在工作过程中,强化主动作为,有序推进系统建设。一是提前谋划。在系统部署实施之前,市财政局就在内部达成了提前开展规划、主动解决问题的共识,将系统上线前的准备工作都作了提前部署。如,提前统一单位名称代码。去年年终结转时就召开了专题部署会,主动将不同业务系统的单位代码和单位名称,以及电子印章系统中的单位代码和单位名称与业务系统进行了统一,这部分工作大大减少了系统上线实施时的工作量。再如,提前制定了自动校验规则。提前与省厅支付中心对接,在省厅的自动校验规则基础上发展出了适合岳阳本地的51条自动校验规则,并将规则传达到了预算单位,使得一体化系统上线的第一时间就能将规则落地。二是对标对表。对照省财政厅出台的《湖南电子财政市县部署方案》《湖南省预算管理一体化实施细则》《湖南省预算管理一体化系统技术标准》等文件,严格落实时间节点、重点任务、关键环节,制定了《岳阳市预算管理一体化系统建设工作方案》,明确了具体的目标任务、实施步骤、保障措施。三是强化调度。建立了日常例会制度,小组会议每日召开,加强与技术团队的密切沟通。专班例会每周开,研究讨论重大事项。例会制度帮助及时解决了很多项目实施过程中碰到的问题。如涉及到指标拆分具体怎么拆的问题,在每周例会上,各业务科室坐在一起集思广益,最终形成了及时统一的意见,确保工作顺利推进。
三是坚持整体推进,确保时间到、任务结。确保全市系统建设一盘棋整体推进,各县市区、各预算单位不掉队。主要开展了“三项行动”:一是县区督导行动。制定了《预算一体化系统县市区推进对口联系工作方案》,建立了分片包抓的联动机制,实行一名领导包抓一个县市区,负责督导县市区一体化建设工作进度,协助解决业务、技术上相关问题。二是广泛宣传行动。制定了宣传方案,创新性开展了搭建一个平台、编印一本手册、制作一个视频、书写一封公开信、利用一个阵地、发动部门单位等六个方面的宣传行动。其中,局门户网站设立专栏,上传政策文件、培训资料、答疑解惑等内容,供各单位学习参考。三是培训提升行动。召开了局机关内部业务培训会、系统操作培训交流会,以及全市预算管理一体化工作培训会议、市本级系统上机操作培训会等数个场次的培训。尤其是全市预算管理一体化工作培训会议,组织了市直各预算单位财务科长及财务经办人员及有关工作人员共550余人参加,引起了各单位的重视,营造了工作氛围。