乡镇财政是我国最基层的一级财政，是乡镇政府履行各项社会经济职能的财力保障。近年来，岳阳财政加大乡镇财政管理力度，深化财政体制改革，加强财政收支管理，不断提高基层财政建设水平，成效明显。

一是预算约束逐步增强。着力深化乡镇财政综合预算改革和乡镇国库集中收付制度改革，推动各乡镇财政建立了相对独立的预算管理、编制、执行、监督和决算，在编制程序上基本采用“两上两下”形式，基本覆盖了镇级各预算单位，乡镇预算编制随意、执行不严肃等问题得到有效改善，预算约束明显增强。

二是财务管理逐步加强。建立完善乡镇行政事业单位财务管理制度，严格规范财务收支行为。如临湘市修订了诸如乡镇财政管理制度、岗位责任制度、绩效评价制度、村级财务制度、其他管理制度和业务工作流程等62项制度；很多乡镇取消了直属部门会计和银行开设的账户，并纳入财政统一管理。成立了“村账乡管”办公室，安排专人负责，帮助村级组织建立村民理财小组。

三是补贴发放逐步规范。各乡镇财政加强对惠民惠农政策宣传、补助对象评议程序、张榜公示、动态管理、信息报送、补助清册和档案管理等环节管理，确保了惠农补贴数据的真实性、补助对象的准确性、公开公示的全面性。惠民惠农资金通过“一卡通”发放的比例逐步提高，有的县区达到了100%。通过实行“惠民惠农一卡通”服务等方式将各项补贴资金直接发放到农民手中，把国家的各项惠农惠民政策真正落实到农民手中。

四是资金监管逐步严格。自2010年以来,各乡镇财政根据《湖南省乡镇财政资金监管实施办法》要求,全面启动乡镇财政资金监管工作,并根据乡镇财政管理工作的新任务、新要求,及时转变工作职能,配备专人专职负责资金监管工作。同时针对乡镇财政财政资金项目多、管理方式不同、报帐渠道多元化的特点,部分县市区出台了乡镇财政《项目管理办法》，并联合镇纪委、项目办、经管站对项目建设的前、中、后全程监管。