华容县:稳步推进全面预算绩效管理工作
2022年,华容县委县政府高度重视预算绩效管理工作,将其作为县域深化经济体制改革、综合绩效考核的重要指标,全力贯彻落实全面实施预算绩效管理的各项部署。
一方面,巩固工作成果,夯实绩效管理基础。一是健全指标体系。加快建成分行业、分领域、分层次,定量与定性相结合的绩效指标和标准体系,与基本公共服务和标准、部门预算项目支出标准衔接匹配,突出结果导向。二是完善配套制度。华容县财政局主动对接,联合审计局出台《关于财政审计联动推进全面预算绩效管理的实施方案》,2022年出台《华容县县级预算支出绩效评价结果应用管理办法》《华容县县级财政预算绩效评价操作指南》《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》。三是加强宣传培训。2022年11月,承办了岳阳市2022年度预算绩效管理工作培训会,市县各财政部门、预算部门、绩效评价第三方协同凝聚绩效力量,营造“花钱必问效,无效必问责”的浓厚氛围。四是建立财审联动机制,积极完成县本级和市、县两级财审联动工作。立足财政部门“把关守口”职能和审计部门“经济卫士”定位,实现财政与审计信息的共享互补、成果共用、整改共抓,构建华容县预算绩效管理工作新格局。
另一方面,持续打造“事前有目标、事中有监控、事后有评价、评价结果有运用”的闭环系统。一是探索事前财政资金绩效审核。进一步完善县财政资金审批流程操作指南,改进县财政资金绩效审核表,2022年前三季度共完成669笔资金绩效评价审批流转,涉及金额16亿元。二是规范预算绩效目标。将所有使用财政资金的部门单位整体支出纳入目标管理,预算绩效目标与部门预算“六同步”(同布置、同申报、同审核、同批复、同公开、同运行)。三是抓实过程监控。依托预算一体化信息平台,按照“谁支出,谁负责”的原则,完善用款计划管理,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。四是扩围提质绩效评价。将整体支出绩效评价范围从县直一级部门扩大到所有一、二级预算单位;项目支出绩效评价范围由抽取部分重大项目,扩大到所有50万元以上项目。将绩效评价与预决算同步开展,督促预算单位自行开展绩效评价,承担资金使用绩效的主体责任。选取项目开展财政重点绩效评价。2022年,财政对7个重点绩效评价项目实行再评价,资金总额4.8亿元。五是加强结果应用。将事前绩效评估结果作为申请预算的前置条件,防止“拍脑袋决策”。及时反馈绩效评价结果,落实反馈整改、报告、预算动态调整、结果公开、约谈整改督导销号等机制,提升财政资金使用效益。