岳阳财政:突出“三个六”,持续推进全面从严治党走深走实
党的二十大报告指出,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。2023年,岳阳市财政局将进一步深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神,以守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,不折不扣落实全面从严治党责任,推进清廉财政建设,不断提高履职尽责本领。
一、凝聚“六方力量”,构建齐抓共管责任体系。凝聚局党组、驻局纪检监察组、机关各科室、团委、妇联以及特约监督员等六方力量,以“六方共建”为驱动,构建齐抓共管、无缝衔接的责任体系。一是局党组“落实主体责任全面从严治党”的牵头共建,研究制定《2023年度党组落实全面从严治党主体责任清单》,进一步强化党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察部门监督责任的“四责协同”。二是驻局纪检监察组“突出重点监督严格执纪问责”的协力共建,发挥反腐倡廉监督职能,加强对“权、钱、物、人”等重点领域的监督,对失职失责、违纪违法问题严肃追责问责。三是局科室单位“建设清廉机关做干净理财人”的合力共建,签订责任状,强化问题整改,对每一项问题整改实行挂图作战,确保事事有着落、件件有回音。四是局团委“清廉相伴青春廉洁浸润成长”的青年共建,组织开展形式多样的廉政教育活动,引导青年干部筑牢理想信念根基,扣好廉洁从政“第一粒扣子”。五是局妇联“涵养良好家风建设清廉家庭”的家庭共建,引导领导干部家属既当“贤内助”,又当“廉内助”,当好“身边的廉政监督员”。六是局特约监督员“发挥监督作用共谱清廉强音”的社会共建,推动监督下沉,进一步用好社会监督的力量。六个共建板块以具体的工作举措来承接(即六廉行动),通过各方统筹协调配合、共同推进。
二、深化“六廉行动”,展示清廉财政丰富内涵。持之以恒落实局党组印发的《以“六廉”行动助力深入开展清廉财政建设工作方案》,全力打造清廉财政机关。一是教育引廉。从廉政教育培训、廉政谈话、廉政党课等三个方面,加强教育引导,传递廉洁能量。二是制度固廉。建立健全内控规范、联动有力、工作长效等三个方面的管理机制,加强制度防控,筑牢廉洁底线。三是作风优廉。通过弘扬优良作风、落实巡察整改、锻造“四强”队伍等措施,加强能力培养,提升服务质量。四是文化倡廉。通过建好廉政文化阵地、用好廉政宣传手册、组织好青年干部讲清廉等活动,加强文化熏陶,营造廉洁氛围。五是家风助廉。通过下发廉政家书、接受警示教育、开展廉政家访等行动,加强家风建设,共建廉洁财政。六是纪律肃廉。通过强化监督、强化执纪、强化警示等举措,加强专项整治,敲响廉洁警钟。
三、强化“六项举措”,贡献清廉岳阳建设力量。对照清廉岳阳建设部署,发挥好财政部门职能职责,加强对财政源头治腐机制的探索,为清廉岳阳建设作出应有的财政贡献。一是强化财会监督。认真学习贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》,健全财会监督体系,加快形成财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构职业监督、行业协会自律监督的财会监督体系。强化财会监督与其他监督贯通协调,实现信息沟通、线索移送、协同监督、成果共享。突出监督重点,聚焦惠农补贴资金、债务风险防控、过紧日子等重点领域,制订年度监督检查清单,坚持上级决策部署到哪里,财会监督就跟进到哪里,推动财会监督由“宽松软”转向“严紧硬”,提升财会监督在市域治理体系建设中的地位和作用。二是强化资金管理。加强国库库款监管,确保“三保”支出到位,做好资金链安全防范。精简工作流程,加快财政资金审批、拨付,做好直达资金管理,提高财政资金使用效率。三是强化预算约束。严格落实过紧日子要求,大力压减一般性支出,加强“三公”经费管理,优化专项资金管理办法,充分发挥市场机制作用,减少“点对点”支持,更多引入竞争性分配机制,更好发挥财政资金杠杆作用。四是强化绩效管理。全面实施预算绩效管理,逐步拓展到“四本预算”资金的全过程问效,继续做实财审联动,压实部门主体责任,硬化绩效责任约束,构建“花钱必问效、无效必问责”的长效机制。五是强化政府采购和财政投资评审监管。加强电子卖场常规巡检,推动预算单位完善政府采购内控制度建设,加强招标现场视频实时监控,严肃查处违纪违规行为。严格落实财政投资评审管理制度,加强财评队伍管理,提高财评机构和人员素养,进一步排查廉政风险,加强风险点防控,坚决守住廉政底线。六是强化中介机构监管。持续加强对中介机构的业务指导,督促中介机构严格按制度要求执业。落实好项目跟踪,并加强对中介机构的日常管理和年度考核。