2023年，岳阳市紧紧围绕“打造三资改革的特色品牌、推出三资改革的全国模式”总目标，通过激活资源、盘活资产、舞活资本，致力打造以“三变”（一切资源都有可能变资产，一切资产都有可能变资本，一切资本都有可能转变用于稳增长、防风险、保民生）为核心的“三资”运作改革岳阳模式，全面激发改革活力，撬动发展内生动能。

一是在用好政策上突破。抢抓一系列国有资源资产新政策密集出台、省委省政府将“三资”改革纳入打好发展“六仗”重要内容的有利契机，及时跟进政策、率先用好政策、创新用足政策，切实把政策“含金量”转化为发展“生产力”。

二是在发挥优势上突破。岳阳的金矿储量排名湖南前两位，岸线、港口、湿地和水资源全省最多，重大能源项目布局覆盖最全，每个县市区也都有自身的独特资源优势，有很大的运作空间。今年，岳阳市将聚焦优势，突出重点，打破常规，加快突破，做足做透优势文章，努力将资源优势充分转化为发展优势。

三是在路径创新上突破。“三资”改革是一次全新探索，没有现成模式和系统经验。岳阳将把创新作为驱动改革的主引擎，以创新思路打开攻坚突破的“锦囊”,以创新办法寻求解决问题的“钥匙”,以创新举措开具赋能增效的“良方”，着力推动资源资产化、资产证券化、资金杠杆化，努力把资源转换为美丽风景、普惠民生，让无形的资产成为有形的资本，真正做到集中财力办大事。

四是在制度成果上突破。坚持边运作边完善，抓紧修订不合时宜、不利于改革推进的制度机制，调优各类资源、资产、资本、资金管理运作机制，加强部门协调联动，坚持特事特办，实行容缺办理，畅通绿色通道，为改革创优环境、创造条件。在探索创新的同时加大总结提炼，把好的做法和模式固化下来，转化成可复制、可推广的经验，打造一批创新性强、实用性强、操作性强的制度成果，全面提升“三资”管理和盘活处置运作水平。