近期，岳阳市财政局联合华容县财政局在禹山镇开展“村级项目资金监管ICT信息化平台”（以下简称：ICT平台）运行试点，取得了阶段性应用成效，有效推进村级财政专项资金信息化建设，打通资金使用末端监管“最后一公里”，切实将财会监督服务下沉到乡村基层。

一、聚焦监管难点，推动村财监管信息化

随着乡村振兴战略的深入实施和国家强农惠农支农力度不断增强，村级集体组织可支配公共资源更多、资金规模更大，与此同时，实行“村有、镇管、县审计”和“村账乡代理”的村级财务管理制度潜在风险也在不断增多。特别是在历次财政监督检查与审计中发现，由于村级财务权、账、钱尚未分离监管，对村支书“一支笔审批”约束有限，存在财务报账审核不严、公款私存、私设“小金库”、超范围超限额使用现金、违规支付等廉政风险，对财政资金使用效能、党的惠民惠农政策落实、乡村经济发展的营商环境产生直接影响。为了破解村级财政专项资金监管难题，适应新形势下的乡镇财政普惠工作要求,按照“市级指导、县级主导、乡镇主责、村级主体”原则，市财政局指导华容县财政局开发ICT平台，在项目实施地建立标准规范的项目管理体系、网上信息报送机制和部门间信息共享模式，全方位突出岗位责任制衡，实现项目与资金全过程动态监管，对项目实施动态跟进、监管、调度，直至竣工验收。

二、围绕用户需求，推动村财监管公开化

为了更好地让平台落地生效，市县财政部门前期组织到乡村实地调研，多次到禹山镇开展项目评估，加强与平台开发公司、当地政府和各村场沟通。通过完善培训资料、开展系统培训，基本满足用户在办理业务和监管方面的需要，有效提高用户的具体操作技能，用户在使用过程中均反映体验良好，平台开发得到了县、乡、村各级的理解与支持。市、县财政部门联动维护ICT平台，将村级财务信息化监管触角延伸覆盖到每一个村场每一个参与者及责任人，适时动态公开资产财务数据，可以满足村民的知情权、监督权和参与权，做到“非涉密全公开”，让村干部“有权不再任性”。华容县禹山镇监管人员现场发现，打开ICT平台界面，可以直观地看到各村场的项目资料、项目实景和进度、项目数据统计和对比等，信息公开，实现了全过程透明、实时监管。

三、拓展平台功能，推动村财监管智能化

ICT平台建设投用，实现了财务监管向管理服务数字化、智能化、快捷化的转型，在资金监管方面，监测更广、更快、更智能，镇村财政资金监管信息更加通达、联动更加快捷，可通过该平台有序打印项目资料，整理存档；在业务办理方面，有效克服了财政所监管力量不足与程序繁琐等问题，实现了签批便捷性、高效性和节约性，突破了业务办理的地域限制和时间限制，经手人可以通过智能手机签字，大大减少“跑腿”时间与开支，极大地提高了工作效率；在资源节约方面，平台的使用把过“紧日子”要求落到实处，有效减少了日常纸张的打印开支，据初步测算，平台推广使用后可为村（社区）平均每年节省3万元以上，为禹山镇财政所每年可节省工作经费约10万元。