近年来，岳阳县财政局紧紧围绕省财政厅“三大一提升”行动要求，因地制宜，精准发力，聚焦业务管理、基层保障和队伍建设，全面提升乡镇财政管理水平。

重监管抓规范，提高风险防范“管控能力”

守严一卡通发放“责任田”。健全补贴政策清单，做到“一张清单管制度、一个平台管发放”。组织开展“一对一”阳光审批系统应用培训，率先在全省完成系统上线运行。深入开展“三湘护农”行动，联合县审计局、县农业农村局对全县惠农补贴资金存在的突出问题开展专项整治，抽取15个村开展村级财务管理和集体“三资”管理情况专项检查。在局机关抽调16人，组成全县“三湘护农”专项行动乡镇督导员，按人包乡镇开展惠农补贴、集体“三资”、涉农项目的业务指导和督查工作。

夯实资金监管“防护墙”。严格把关政策执行、资金监管、绩效评价等环节，及时督办整改支出400余笔200多万元。从严审核乡镇用款计划，严禁改变“三保”支出用途。在全市率先关注村级债务化解工作，出台《关于加强村级债务管理的通知》，依法依规、有序高效推动化债。通过清理账务核销减债、多方协商停息减债、清理债权收欠还债、盘活资产偿债、增收节支还债、发展集体经济创收还债等，截至2023年12月底，全县实际偿还债务3470.6万元，债务总额下降到6247.25万元，化解率达35.7%，其中78个村(社区)债务清零、118个村(社区)债务下降。

做细村级财务“明白账”。发挥“互联网+监督”平台作用，深入推进村级财务公开常态化，公示村级财务收支28.8万笔27.2亿元。规范村账所代管工作，落实账户分设、核算分立、资产分管，做到财务核算独立化、财务处理明晰化、财务监管透明化。

重效能抓保障，增强为民服务“内生动力”

大调研问计。组织班子成员、中层骨干深入乡镇开展调研，收集乡镇村(社区)主要负责人、基层财政干部建设性意见35条，形成高质量调研报告4篇，推动修改财务制度5项，以深化调研破解乡镇财政管理难题。

大讨论增智。以乡镇片区为单位，采取集中讨论、座谈答疑等形式搭建学习交流平台，开展研讨活动5次，抓难点、解疑点、通堵点，以集思广益凝聚基层管理合力。

大培训赋能。选派财政所长参加全省乡镇财政所长培训班，在全系统围绕支农政策、内控制度、绩效管理、预决算管理等内容，举办4期乡镇财政干部培训班，优化乡镇财政干部知识结构、政策水平和业务能力，以高质量培训赋能高素质专业化队伍建设。

重制度抓管理，激发财政队伍“干事活力”

创新考核办法。出台《岳阳县财政局财政所绩效考核办法》，通过“季度检查、半年讲评、年终评定”等方式，围绕政治品质、业务能力、争先创优、岗位履职、社会评价，对乡镇财政所进行考核定档，奖优罚劣，激发动能。

建立长效机制。组织开展全县财政系统年轻干部职称提升行动，要求40岁以下财政干部长期坚持考取相关资格证，2023年全系统有8名干部考取中级资格证。加强业务培训，集中开展财政业务专题培训12次，培训人员近700人次;采取跟班学和集中轮训方式，组织乡镇财政所总会计、出纳、机关会计、统管会计、代管中心报账员等人员在局机关开展系列业务培训，提升干部专业技能。

落实轮岗制度。建立“532”轮岗机制，对任财政所所长满5年、会计出纳满3年、重要岗位满2年的干部实行轮岗，全方位锻炼干部。62名乡镇财政干部轮岗交流，11名财政所长“换防”，业务“多面手”不断涌现，基层财政“领头雁”履职能力不断提升。