今年以来，祁阳县把对民生的保障放在财政支出的首位，全县教育、农村卫生、社会保障等民生民本支出达10亿元，占总支出的75%，从多方位确保“学有所教、老有所养、病有所医、住有所居”。

　　一是全力完善社会保障。争取住房保障资金5231万元，大力建设廉租住房和支持林业棚户区、国有垦区、农村危旧房改造，让百姓住有所居。安排资金320万元，完成农民工及农村劳动预备制培训、失业人员培训等14200人，促进社会就业。推行城乡居民社会养老保险，安排资金4323万元，让16.2万60周岁以上城乡居民按月领取基础养老金。全年共发放城市低保资金3550万元，发放农村低保资金3862万元、农村五保户补助资金1439万元。

　　二是强力推进教育强县。拨付合格学校建设资金2144万元，建设合格学校8所，拨付校安工程及校舍维修改造资金2277万元，拨付公办示范性幼儿园、特殊教育学校资金988万元，改善了办学条件和保证了校舍安全。补发2010年高中助学金、中职助学金等资金1147万元，发放2011年义务教育贫困寄宿生生活费1102万元，让全县1.1万个学生家庭直接受益。

　　三是尽力健全医疗体系。城镇居民医疗保险参保率达到95%以上，新型农村合作医疗以村为单位覆盖率达到100%，参合人数756122人，参合率达99.7%。拨付城镇居民医疗保险报账补偿资金2700万元，城镇居民医保平均住院报账补偿率达63.5%；拨付新型农村合作医疗报账补偿资金17936万元，新农合平均住院报账补偿率达58.5%，极大地缓解了城乡居民“看病难”的问题。

　　四是竭力落实惠农政策。全县通过“一卡通”发放对种粮农民直接补贴资金、农资综合补贴资金、库区移民后期扶持资金、渔民解困资金等强农惠民资金近3亿元。拨付退耕还林和森林生态效益补偿资金2395万元，保护和改善生态环境。拨付农村饮水安全工程资金1264万元，改善了农村居民的饮水条件。发放家电汽摩下乡补贴资金2262万元。安排资金3190万元，村均补助经费3.6万元，保障村级组织正常运转。投入农业综合开发资金1422万元，提高农业综合生产能力。筹集政策性农业保险保费补贴资金1914万元，提高农业抗风险能力。