在1月3日至7日召开的永州市第四届人民代表大会第一次会议上，永州市财政局向市人大代表庄重承诺，2012年重点抓好五项工作，确保圆满完成全年预算任务。

　　(一)以支持产业发展为重点，着力加强财源建设，促进经济可持续发展。大力推进产业承接平台建设。采取充实产业发展资金、扩大政府性融资、发行债券等多种有效手段，全力支持凤凰园经济开发区、蓝宁道新加工贸易走廊、永州国家农业科技园等园区建设，加快推进以生态新城建设为重点的中心城市建设和永州海关、商检、口岸等通关平台建设，提升园区和中心城市产业承接能力。积极推进优势产业发展。大力整合财政专项资金，采取财政奖补、贷款贴息、财税优惠等措施，支持先进装备制造等优势产业扩能改造、壮大规模，支持冶炼等传统产业技术创新、提升产能，支持新兴产业和农业产业做大做强、形成特色。贯彻执行结构性减税政策，帮助中小企业缓解融资难题，增强中小微型企业发展后劲，促进产业转型。加快推进基础设施建设。密切关注宏观经济政策动态，落实项目前期工作经费，积极争取国家和省加大对我市重大基础设施、民生领域在建和续建项目的投入。完善财税激励政策，鼓励和引导各类社会资本加大基础设施建设投入，促使全市交通、水利、能源、信息等重大项目早见成效。努力促进扩大消费。充实文化、旅游等产业发展资金，完善财税扶持政策，支持现代服务业等第三产业发展，努力形成新的财源经济增长点。

　　(二)以综合治税为抓手，着力强化财税征管，壮大财政收入规模。加强收入调度分析。牢固树立全市收入工作一盘棋思想，加强财税形势分析，开展财源税源调研，科学安排收入计划，加强调度管理，促进收入均衡入库。完善综合治税机制。坚持财税库联席会议制度，健全协税护税机制，强化税收协控联管措施，增强征管合力。建立市级领导联系重点财源项目制度，帮助财源项目解决发展难题，督促及时清缴税费。严格税费减免。全面清理企业、项目税费优惠政策，从严规范税费减免缓征，对确需政府支持的企业和项目，采取“收支两条线”的方式给予扶持。加强税费稽查，严查偷逃行为，防止收入流失，确保经济发展成果有效反映到财政增收上来。加强非税收入征缴。落实预算外资金纳入预算管理的有关政策规定，完善财政直征等征缴方式，加强国有资源有偿使用收入管理，严格实行非税收入执收考核，促进非税收入合理增长。强化收入工作考核。继续实行收入目标管理，强化收入质量考核，严格奖罚兑现，确保财政增收、财力增长。

　　(三)以改革创新为动力，着力完善体制机制，增强财政发展活力。调整市区财税管理体制。建立凤凰园经济开发区一级财政体制，理顺市与凤凰园经济开发区、冷水滩区财政收入关系，完善市区两级税收征管机制。完善预算管理制度。进一步健全预算编制和执行管理制度，完善公共财政预算，细化政府性基金预算，规范社会保险基金预算，试编政府采购预算，逐步完善政府预算体系。深化国库集中支付改革，健全国库单一账户体系，全面推行公务卡结算制度，不断提高财政直接支付比例。健全国有资产管理机制。完善行政事业单位资产信息管理系统和统计报告制度，研究建立资产配置标准体系和资产共建、共享、共用制度，加强资产动态监管，确保国有资产保值增值。深化农村综合改革。深入推进乡镇机构、县乡财政管理体制和集体林权制度改革，扩大“一事一议”财政奖补范围，加强村级组织运转经费保障，促进农村社会事业协调发展。推进收入分配制度改革。启动公务员第二步规范津补贴工作，稳步推进事业单位实施绩效工资，努力改善干部职工待遇。

　　(四)以保障民生为宗旨，着力优化支出结构，扩大公共财政受益面。支持农业农村发展。不折不扣落实强农惠农政策，切实保障农民的政策性收入。继续加大财政农业投入，支持涔天河水库扩建工程、小农水和农村公路等基础设施建设。积极整合财政支农资金，支持农业结构战略性调整，推动现代农业发展。支持社会事业发展。巩固完善义务教育经费保障机制，努力增加对义务教育、职业教育和学前教育的投入，落实好各项助学政策，加快推进合格学校和城区中小学学位建设，促进教育优先发展。支持医药卫生体制改革，按政策要求提高新农合、城镇居民医保、基本公共卫生服务均等化财政补助标准，积极清理化解基层医疗卫生机构债务，促进医疗卫生事业加快发展。调整和优化文化支出结构，重点加强公共文化服务体系建设、文化惠民工程、优秀传统文化保护与传承等重点文化领域经费保障，促进文化改革与发展。继续增加财政投入，统筹推进其他社会事业协调发展。支持社会保障体系建设。落实积极的就业政策，加大就业资金投入，积极发放小额担保贷款，支持城乡就业困难群体创业就业。全面实行新农保和城镇居民社会养老保险，适时提高城乡低保户、农村五保户供养标准和企业退休人员养老金水平，保障低收入群体基本生活。多渠道筹集保障性住房建设资金，加快推进公共租赁住房、廉租住房、棚户区和农村危房改造等保障性安居工程建设。积极落实配套资金，支持实施十大惠民工程，努力完成为民办实事任务，为老百姓解决一批急事、难事，确保社会得发展、群众得实惠。

　　(五)以绩效安全为目标，着力加强财政监管，提高依法科学理财水平。厉行勤俭节约。牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，从严控制“三公”经费等一般性支出，集中财力向经济发展、民生民本等重点领域倾斜。强化基础管理。建立预算绩效管理机制，加强绩效目标管理，提高预算执行绩效。健全政府性债务管理制度，逐步形成举债规范、风险可控、运行高效的债务管理长效机制，防范和化解债务风险。加大财政投资评审力度，加强政府性投资资金监管，提高资金使用效益。加强财政监督。完善覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财政监督机制，强化事前和事中监督。扎实开展专项检查，依法查处违纪违规行为。自觉接受人大、审计监督，依法整改预算执行中存在的问题，确保财政资金安全高效运行。