2012年永州财政着力抓好了四件大事
一是全力以赴抓收入。2012年,面对经济增长放缓、结构性减税政策增多的严峻形势,全市各级财税部门始终把组织收入摆在首位。大力推行信息化管税措施,积极改进零散税源征管方式,认真开展存量房交易纳税评估,严格非税收入减免缓征,促进了财税收入持续较快增长。据快报统计,去年永州市完成财政总收入86.7亿元,增长23%,超过年初市人代会批准的增长目标8个百分点。其中,市本级完成收入25.6亿元,增长15%。全市有7个县区收入跨过5亿元大关,冷水滩区、祁阳县突破8亿元。从收入结构看,全市税收收入完成60.4亿元,增长18.2%,占财政收入总量的69.7%。
二是攻坚克难稳增长。市本级财政安排9290万元扩充产业发展资金,采取奖补、贴息、费用优惠等方式,支持实施工业发展“四年倍增”计划,兑现招商引资政策及奖励,加快推进承接产业转移。市财政向上争取项目资金15.2亿元、中央代地方发行债券资金3.11亿元,有力地促进了交通、水利、“六城同创”等重点项目建设。认真落实结构性减税政策,兑现家电摩托车下乡财政补贴,有效拉动了社会消费需求。
三是突出重点保民生。始终坚持民生优先导向,全市与民生相关的支出占财政总支出的70%以上。农业方面,市财政筹集2亿元支持小型农田水利和涔天河水库扩建工程建设,拨付1.2亿元实施扶贫开发和抗灾救灾,投入1.2亿元支持农业产业发展和扩大农业保险。教育方面,市财政安排1500万元提高义务教育经费保障水平,筹集8800万元推进城区中小学校学位建设和农村薄弱学校建设,投入7050万元支持学前教育和职业教育发展,配套1600万元落实家庭困难学生资助政策,支持高校化解债务1亿元。医疗卫生方面,市财政落实配套7400万元提高新农合、城镇居民医保和公共卫生服务经费标准,安排370万元支持防治手足口病疫情,支持公立医院开展综合改革试点。社会保障方面,全市发放小额担保贷款5.8亿元促进困难群体就业创业,拨付补助资金15.5亿元提高低收入群体保障水平。筹集保障性住房建设资金8.05亿元,支持新建保障性住房1.22万套,改造农村危房2.81万户。
四是科学理财提绩效。建立凤凰园经济开发区一级财政体制,进一步理顺了市与凤凰园经济开发区、冷水滩区财政收入关系。深化国库集中支付改革,清理撤并市本级财政专户20个,财政国库直接支付比例达到56%。继续扩大政府采购范围和规模,市本级完成政府采购金额1.04亿元,节支率达9%。村级组织运转经费得到有效保障,全市完成“一事一议”财政奖补投资4.7亿元,化解乡村干部垫付农业税债务1.3亿元。对市直60个行政事业单位开展财务大检查,对市本级教育费附加重大支出项目实行预算绩效评价试点,市本级完成工程类项目财政投资评审1028个,审减资金8.03亿余元。对人大监督和同级审计中发现的问题进行了认真整改,有力地促进了依法行政、科学理财。