2月22日，永州组织召开全市财政工作，传达贯彻全省财政工作会议精神，要求全市各级政府和财政部门围绕全年财政工作目标，着力抓好四项工作：

　　1、积极作为，努力培植财源税源。一要大力支持工业发展。统筹用好工业等产业发展资金，大力支持长丰、零烟、湘纸等骨干企业和高税源企业技改扩能、做大做强。严格落实中小微企业税收优惠政策，清理涉企收费项目，切实减轻企业负担，促进中小企业加快发展。二要着力推进项目建设。用足用活各项财税优惠政策，支持工业园区路网基础设施、标准厂房建设，推进永州海关、商检等通关平台建设，提升园区产业承接能力。兑现招商引资奖励政策，促进神华火电、五矿稀土、华盟万商红等有税收、符合“两型”要求的项目尽快建成。三要努力扩大消费需求。支持商贸流通市场建设，完善城乡消费保障体系，建立健全相关政策，引导和鼓励党政机关、社会团体、企事业单位、家庭和个人优先购买使用本地产品，增强经济增长内在动力。四要加快特色县域经济发展。抓住省委、省政府组织实施特色县域经济强县“五个三”工程的机遇，吃透上级政策精神，研究制定应对措施，积极搞好项目对接，加快特色县域经济发展。

　　2、全力攻坚，确保全市收入过百亿。一要加强收入调度分析。扎实开展财源税源调查，建立税源动态监管平台，深入分析宏观经济运行和财税政策调整对收入征管工作的影响，认真研究应对措施，增强征管针对性。健全财税会商制度，坚持每个月会商一次财税形势，分管财税工作的政府领导每个季度调度一次收入，解决收入征管中存在的问题，增强征管合力。二要建立税收保障机制。全面贯彻落实《湖南省税收保障办法》，研究制订全市税收保障实施细则，明确政府职能部门协税护税责任和税收代扣代缴义务，尤其对房地产税费、车辆营运税费、行政事业单位资产处置税费，相关职能必须要按照“先税后证”、“先税后检”的原则，在足额征缴税费的基础上，再办理相关证件，确保税费足额入库。不履行扣缴义务的，要严格追究职能部门领导和直接责任人的责任。三要探索联合办税方式。顺应“营改增”税收改革形势变化，在中心城区探索国税、地税部门联合办税方式，理顺市、区(开发区)税收征管部门工作关系，合理划分征管范围，努力消除征税范围重叠、税额标准不一、征管力度不同等弊端，切实提高税收征管效率。四要严格收入目标管理考核。进一步强化财税收入目标管理，建立收入督导、通报、考核、奖惩、问责机制，严格奖惩兑现，加大对组织财税收入和协税护税工作的奖罚力度，充分调动各级各部门抓收入的主动性和积极性。

　　3、以人为本，大力推进民生财政建设。一要扶持“三农”发展。认真落实强农惠农富农政策，及时发放各类涉农补贴。加大农田水利建设投入，支持涔天河水库扩建工程和小型农田水利设施建设，改善农业生产条件。扩大“一事一议”财政奖补范围，支持农村公共服务体系建设，改善农村生活条件。二要促进教育文化发展。贯彻落实支持学前教育的各项政策，推进学前教育加快发展；切实保障义务教育经费，支持城区中小学学位建设，统筹改善城乡义务教育就学办学条件；努力提高职业教育经费保障水平，促进教育事业均衡发展。充分发挥文化、旅游等产业资金引导作用，扎实推进文化旅游“双十工程”建设，扶持文化旅游产业做大做强。三要推进医药卫生体制改革。足额落实配套资金，将城乡居民医疗保险财政补助标准提高到280元，将基本公共卫生服务补助标准提高到30元。全面推进基层医疗卫生机构综合改革，支持扩大县级公立医院改革试点范围，促进医保和城乡医疗及时结算。四要健全社会保障体系。支持城乡就业困难群体就业创业，做实企业职工养老保险个人账户，稳步提高城乡困难群体保障标准，切实保障低收入群体的基本生活。积极拓宽和落实资金来源渠道，大力支持廉租房、公租房建设，推进城市棚户区和农村危房改造，努力缓解城乡低收入家庭住房困难。

　　4、强化管理，着力提高财政工作绩效。一要深化财政管理改革。继续推进国库集中支付改革，加快推进支付改革覆盖到所有预算单位和所有财政性资金的进程，全面清理规范预算单位银行账户，扩大公务卡制度改革实施范围，提高资金运行安全性、规范性。扩大预算绩效管理范围，对事关民本民生的重大支出项目进行绩效评价，各预算单位要按要求对财政支出进行绩效自评，绩效评价结果作为安排以后年度财政预算的重要依据，进一步优化财政资源配置。推进预算公开，在市本级开展部门预算和“三公”经费预算公开试点，力争到2015年全面推行预算公开；同时，将上级下达的97项重大民本民生资金分配情况予以公开，逐步将市本级预算安排的重大专项资金予以公开；各县区要按要求积极推进预算公开。整合规范财政专项资金，凡涉及有专项资金的部门单位要坚决破除专项资金归部门所有、由部门支配的观念，积极配合财政部门对现有专项资金进行清理整合，建好专项资金项目库，积极对接省里资金整合，争取更多的专项资金。深化收入分配制度改革，严格规范机关单位津补贴和奖金发放行为，全面实施其他事业单位绩效工资制度，规范收入分配秩序。二要严格财政预算管理。始终坚持勤俭办一切事业的原则，按照保工资、保运转、保民生、保稳定、保收支平衡的要求安排财政支出；贯彻落实中央、省、市厉行勤俭节约反对铺张浪费的各项规定，从严控制政府性奖励支出、会议费支出、“三公”经费支出、临时机构经费支出和基本建设等一般性支出，集中财力保障民本民生等重点支出的资金需要。严格执行同级人大审议通过的年度预算，不准随意新增支出口子，不准随意要求追加预算。加快预算执行进度，对上年结余(结转)的资金及当年预算安排的民生配套资金，原则上在上半年拨付到位，确保资金及时发挥效益。三要加强预算单位财务监管。加大对预算单位的财务监管，按照“三年一检、一检三年”的要求，大力开展财务会计大检查，从严查处违反财经纪律的行为。各预算单位对财务检查发现的问题要逐项抓好整改落实，建立健全单位财务管理制度，规范财务支出标准和范围，加强专项资金使用管理，确保财政资金高效、安全使用。加强对投融资经营单位的财务监管，强化政府性债务规范管理，防范财政运行风险。