永州市财政局明确2014年财政工作六个重点
日前,永州市财政局召开全局干部职工大会,明确了2014年财政工作六个重点:
一是培植财源增后劲。认真落实中央和省、市扶持经济发展的相关政策,充实产业发展资金,改进财政扶持方式,综合运用以奖代补、财政贴息、股权投资、融资担保等方式,支持存量骨干企业技改扩能,支持中小企业拓展市场。稳步推进“营改增”扩面,扩大小型微利企业减半征税优惠政策范围,支持现代服务业做大做强。设法做好要素保障,积极筹措项目建设资金,加快推进涔天河水库扩建等重大基础设施和神华火电等重大产业项目建设。认真落实促进民间投资的财税政策,引导民间资本加大对基础设施、基础产业和民生服务项目的投入,增强永州经济发展的后劲和内生动力。
二是强化征管促增收。广泛开展财源税源调查,科学制订收入计划,设法创新税收征管手段,完善税收保障措施,坚持依法征税,应收尽收,不收过头税,努力提高税收占财政收入的比重。全面清理行政事业性收费项目,强化国有资产(资源)有偿使用收入征缴,规范非税收入征收管理,加大非税收入政府调控力度,促进非税收入合理增长。
三是加大力度争扶持。继续把争项目争资金作为财政工作的重中之重来抓,紧跟国家推进区域发展的重大政策和积极财政政策动向,把握省里实施产业扶贫和推进湘江重金属污染治理、实施流域生态补偿的契机,深入研究中央和省财政投资方向和重点,找准与上级政策的对接点,认真做好数据测算、项目包装等基础工作,积极向中央和省级有关部门进行汇报,努力争取把政策转化为资源,向上争取更多的项目和资金。
四是厉行节约惠民生。严格遵守中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”要求,贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定公务消费标准和管理办法,严格控制“三公经费”等一般性支出,从严控制新开支出口子,集中更多财力保障事关经济发展、事关社会事业、事关民生利益的重大项目资金需求,尽力解决民生领域的突出矛盾和薄弱环节,努力提升广大群众的幸福指数。同时,加强预算支出执行管理和动态监控,优化支出次序,加快预算安排资金和上级转移支付资金下达进度,尤其要及时拨付各项民生项目资金,确保资金及时发挥效益。
五是规范管理提绩效。加强预算绩效管理,建立健全预算绩效管理制度和评价指标体系,扩大绩效评价范围,强化评价结果应用。推进财政预算公开,将政府组成部门全部纳入预算公开范围,稳步推进决算公开。深化国库管理制度改革,巩固财政专户清理整顿成果,全面实行专户归口国库管理,提高财政直接支付比例,扩大公务卡结算覆盖范围。强化政府债务管理,建立健全政府性债务管理制度,严格债务计划管理,规范举债程序,明确借、用、还责任,防控政府债务风险。加大民生重大专项资金使用情况、行政事业单位财务管理情况的财政监督检查力度,深入开展“小金库”专项治理,确保资金合法、合规使用。进一步加强财政投资评审,推进项目资金绩效管理,提高财政投资使用效益。
六是改进作风强队伍。以深入开展党的群众路线教育活动,深刻查摆财政队伍“四风”方面的突出问题。尤其要制定长效机制,认真抓好教育培训、岗位交流、纪律作风、工作落实等薄弱环节的整改,健全内部管理制度,完善考核指标体系,规范工作操作流程,落实廉政建设责任制,强化工作责任追究,努力建设一支开拓创新、奋发有为、廉洁高效、团结和谐的团队,切实把财政局建设成为市委、市政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。