宁远县:国有土地出让收入全方位监管成效显著
为加强国有土地出让收入征管,宁远县财政主动介入国有土地出让业务,对大宗国有出让土地、零散出让土地和非法买卖土地实行全过程、全方位、全口径监管,成效显著,实现了依法征收、应收尽收。
一是加强大宗土地招拍挂管理。财政事前积极参与,确保土地招拍挂按规定有序推进;事中加强监督,确保招拍挂过程公开、公平、公正;事后加强监管,确保资金及时足额入库,收入按规定用途使用。2013年网挂土地22宗,全部都在财政监管下“阳光”操作。
二是加强零散土地出让收入征收。对小宗零散的划拨转出让土地,由财政局和国土资源局制定各地段的基准地价和征收比率,将土地出让收入征收纳入全县税费统征平台,并组成联合征管办公室,进行实地勘测、初步测算和漏征稽查,有效地防止了国有土地出让收入的跑、冒、滴、漏。2013年全县零散土地出让收入965万元,同比增长37%。
三是加强非法买卖集体土地行为打击的监管。针对近年非法买卖集体土地日益盛行的现象,县财政局积极谋划打击非法买卖农村集体土地的行为,县委县政府出台了《宁远县清理整顿县城规划范围内非法买卖集体土地(小宗)的实施方案》,对符合城市“两个规划”被依法征收的非法买卖集体土地,由县国土资源局依法与承包经营户、组、村签定征收协议,财政参与定价向社会公开拍卖,对不符合城市“两个规划”的非法买卖建筑物,则由财政安排经费依法拆除。 2013年清查处理25户,收缴土地拍卖价款2200余万元,强制拆除4处,勒令停建的8处,有力地打击了非法买卖集体土地行为。