一、最低生活保障机制。按照“应保尽保、特困重保、超标退保、阳光施保”的原则，明确收入测算标准及方法，将收入低于保障标准的困难户及时纳入低保范围。在管理模式上，实行动态管理，规范最低生活保障的准入和退出机制，做到“应保尽保，应退尽退”、“人员有进有退、补助有升有降”，最大限度实现公平、公正。

　　二、医疗救助保障机制。推行资助参保参合、门诊救助、住院救助、临时救助和慈善援助“五位一体”的新型医疗救助制度，出台临时性救助制度，提高医疗救助封顶线，切实减轻群众医疗负担；简化报账程序，实行“一站式”即时结算服务，方便群众就医看病。

　　三、养老服务保障机制。全县已建成乡镇敬老院9所，入院五保户217人，集中供养率达20%，供养水平提高到每月403元；农村五保散居供养对象895人，人平月发放216元；百岁老人每月可领到400元的生活补贴；85岁以上享受农村低保的每月每人可以享受110-180元，60岁以上低保户每月可以达到90-110元。另一方面，对“三无”和子女完全无能力赡养的困难老人，除给予五保待遇之外，还通过发放过节费、慰问金等方式予以补充，竭力提高他们的生活水平。

　　四、教育资助保障机制。在全面推行义务教育“两免一补”政策的基础上，县财政每年再拨付专款30万元，用于发放少数民族困难学生和贫困计生家庭学生助学金；同时，经积极沟通和争取，还赢得了澳门汇才慈善会和永州祥瑞生物科技有限公司等企业每年近百万元的高中贫困学生资助金。通过这些措施，基本解决了贫困学生的“上学难”问题，消除了学生“因贫辍学”的现象。