今年，面对经济下行压力加大等严峻形势，永州市各级财政部门按照市委、市政府的决策部署，充分履行财政职能，扎实推进全面小康社会建设。

　　一是着力稳增长，夯实财源经济基础。今年，全市财政部门认真落实“稳增长、调结构”各项政策措施，认真做好“增减”文章，大力支持经济发展。一方面，增加经济发展投入。市本级预算安排各类产业和社会事业发展资金1.35亿元，支持骨干企业技改扩能，扶持中小企业和特色优势产业发展壮大；安排项目前期经费1000万元，支持重点项目开发、包装；安排1000万元支持通关平台建设，提升承接产业能力。同时，大力支持信用担保融资，截至目前，全市已拨付小额担保贷款财政贴息3489万元，新增中小企业担保贷款3亿元，有效缓解了企业融资难题。另一方面，减轻经济实体负担。稳步扩大“营改增”试点范围，落实固定资产加速折旧、简并增值税征收率、免征小规模纳税人增值税和营业税等减税措施，全市预计为中小企业减税1.4亿元以上。同时，贯彻执行收费减项降标政策，对园区企业新建、扩改建和技改项目的行政事业性收费和政府性基金实行全免，并取消、免征、降标涉企收费项目16个。在财政的强力支持下，全市财源经济发展不断取得新成效，为全面小康建设夯实了经济基础。

　　二是着力推改革，完善财政体制机制。今年，全市财政部门在认真抓好中央和省统一安排的财税体制改革“规定动作”的同时，按照市委、市政府“3+2”改革部署，稳步推进自身财税改革：扩大财政预算公开，市本级在去年公开5个单位部门预算和“三公”经费预算的基础上，今年将31个市政府组成部门全部纳入预算公开范围；县区预算公开稳步推进。规范公务支出管理，制定了市本级公务接待管理、会议费管理、差旅费管理、培训费管理等制度办法，建立了“三公”经费季报制度，出台了鼓励乘坐永州航班和高铁出差的奖励措施，将公务支出行为关进了制度的“笼子”里，有效压减了“三公”经费等一般性支出。清理规范政府性奖励，在全面清理政府性各项奖励的基础上，推动出台了市本级考核奖励管理办法，切实解决了考核奖励过多过滥问题。出台重点项目税收分享办法，明确了涔天河枢纽工程、神华火电等重点项目税收市县分享比例，充分调动了市、县抓项目建设的积极性。拟订了政府性债务管理办法，将有效规范政府性债务管理，防范财政金融风险。通过一系列改革创新，充分释放了财政体制机制红利，出现了在收入短收的状况下，民生事业重点支出保障有效的主动局面，为全面小康建设健全了财政体制机制。

　　三是着力惠民生，保障基本公共服务。今年，全市财政部门贯彻落实中央和省、市有关规定，采取强有力的措施厉行勤俭节约，大力压减“三公”经费等行政成本。前三季度，市本级“三公”经费支出比去年同期下降37.3%，其中，接待费下降49.6%，确保了有更多的财力用于经济社会发展的重点领域和薄弱环节。1-11月，全市财政支出完成244亿元，增长15.4%；其中，与民生相关的支出完成182.2亿元，占财政支出总额的74.7%。各项社会基本公共服务得到有效保障，其中，教育方面，全市财政已投入41.2亿元，有力地支持了城区中小学位和农村合格学校建设，统一并提高城乡义务教育学校公用经费标准，促进了教育均衡发展。文体传媒方面，全市财政已投入2.2亿元，加快文化体育与传媒基础设施建设，全面实现文化馆、图书馆免费开放，支持开展“欢乐潇湘、和美永州”等大型群众文化活动，丰富了群众文化生活。社保就业方面，全市财政已投入41.9亿元，试行社会保险“五险统一”扩面征缴，连续第10次上调企业退休人员养老金，提高了机关事业单位离退休人员生活性津补贴，实现了城乡养老制度“并轨”并提高基础养老金；认真落实各项就业扶持政策，促进了社会就业创业。医疗卫生方面，全市财政已投入28.2亿元，将新农合、基本公共服务财政补助标准分别提高到320元/人、35元/人，建立了城乡居民大病保险制度，在全省率先启动疾病应急救助制度，缓解了群众看病贵问题。节能环保方面，全市财政已投入5.3亿元，推动实施湘江污染防治第一个“三年行动计划”，加快推进全市22个环保项目建设，大力支持环保部门的环境监测能力和污染防治能力建设，不断改善全市生态环境。住房保障方面，全市财政已投入10.8亿元，开工建设保障性住房和棚户区改造3.3万套，建成1.6万套，新增发放住房补贴684户，有效解决了低收入群体住房难问题。公共安全方面，全市财政已投入8.6亿元，足额保障了政法机关公用经费，支持武警消防加强公共安全装备建设，有效化解政法机关基础设施建设债务，促进了平安永州建设。