为实现节能减排、推进绿色安全施工、提高住宅工程质量、改善人居环境以及促进产业结构调整，近日，永州市出台《永州市推进住宅产业化实施意见》，对全市住宅产业化适用范围、目标任务、扶持政策、组织实施等做了具体规定，决定在2015年开展住宅产业化试点，2016年全市住宅供地面积总量中落实不少于25%用于住宅产业化项目，2017至2018年不少于35%，2019至2020年不少于40%。

　　一是对住宅产业化项目实施鼓励政策。采用工业化方式建设的房地产开发项目，预制装配率达到50%以上的，给与3%-5%的建筑容积率奖励；采用工业化方式建设的保障性住房和棚户区改造住房，所增加的造价计入项目建设成本；纳入国家康居示范工程的住宅产业化项目，实行项目资本金监管额度减半，住房公积金优先房贷等政策支持；采用工业化方式生产的建筑产品，纳入全市重点扶持的高新技术产业范畴，依据相关政策经认定为高新技术企业的，享受高新技术企业相关优惠政策。

　　二是对住宅产业化生产施工企业实施优惠政策。住宅产业化项目计算报建费时，预制外墙板部分不计入建筑面积，报建费中涉及到基础设施配套费等政府性非税收入的，可按非税收入减免程序办理审批手续后实行减半征收；企业在提供建筑施工业务的同时，销售自产部品部件的，分开核算，根据部品部件销售额计算缴纳增值税，建筑安装业务征收营业税，符合政策条件的给与税收优惠；在住宅产业化项目中使用的预制墙板，经相关部门认定视同为新型墙体材料的，可享受新型墙体材料专项基金先征后返优惠政策；在住宅产业化项目中使用散装水泥生产预制构件的，可计入建设单位散装水泥专项资金的返退依据，实行先缴后返；采用工业化生产方式生产建筑产品的，且属于《科技部财政部国家税务总局关于印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》规定范围的，支持生产企业申报认定高新技术企业并享受相关优惠政策。

　　三是鼓励购买产业化商品房项目。凡购买预制装配率达到30%的产业化商品房项目的消费者，可享受首套房购买政策，可异地申请住房公积金贷款，住房公积金贷款首付比例为30%。购买产业化全装修商品房消费者，且与房地产开发企业签订了商品房预(销)售合同和委托装修协议的，可以按全装修住宅总价进行公积金贷款。

　　四是优化住宅产业化项目招标方式。住宅产业化项目可采用设计、生产、施工总承包模式，也可以采用部分承包方式。住宅产业化项目预制装配率达到50%以上的建设项目，在施工当地只有3家以下(含3家)住宅产业化生产施工企业和住宅产业化部品部件生产基地的，设计施工招标时可以采取邀请招标方式。具有专利或成套住宅产业化技术体系的住宅产业化集团或企业总承包实施住宅产业化项目，按《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，设计施工可以不进行招标。