永州市财政局“精准发力”全面助推小康社会建设
自年初以来,永州市财政局将全面建成小康社会作为该局工作的方向标,同财政中心工作同部署、同研究、同安排。通过努力,1-4月,该市人均公共文化财政支出1024万元,比上年同期增加294万元,增长40.3%。全市公共服务支出5.2亿元,比上年同期增加0.88亿元,增长20.3%。
一、上下联动全面部署。年初以来,该局积极对接上级部门及指导各县区财政部门,科学分析、研判该市全面建成小康社会存在的问题和机遇,并清醒的认识到由该局负责监测的人均公共文化财政支出及基本公共服务支出差异系数两个指标完成情况,与要达到小康社会的水平相比还存在一定的差距。同时,在永州全市全面建成小康社会推进工作会召开后,该局立即组织相关科室传达会议精神,并认真分析前4个月全市全面小康建设有关财政指标完成情况,查找完成指标存在的差距,对该项工作重点进行安排。
二、狠抓财政收入入库。1-4月,全市财政总收入完成33.9亿元(完成年初预算26.7%)、增长10.6%。其中:市本级完成8.8亿元,与上年同期基本持平。现阶段全市财政收入与年初制定的127亿元、增长12%的目标,还有很大的差距,特别是市本级收入增长乏力。为确保完成财政收入过半目标任务,为全面小康社会建设提供有效的财力保障,5月18日,该局专题向市政府汇报了当前财政工作,拟于6月上旬召开全市财政收入形势分析会,研究当前财政经济形势,全力以赴组织收入攻坚,采取行之有效的过硬措施,确保“双过半”收入目标任务圆满完成。
三、保障民生等重点支出。今年以来,全市财政部门紧紧围绕市委、市政府“四个三”工作部署,始终坚持民生优先导向,切实保障各项民生重点支出。进一步完善相关监管制度,大力压缩一般性支出和“三公经费”,严格预算约束,严控行政成本。继续优化支出结构,坚持有保有压的方针,确保财政资金向民生领域倾斜,支持为民办实事项目的实施。积极推进预算绩效管理,扩大预算绩效评价范围,加强评价结果应用。据快报统计,1-4月财政支出增长19.2%,其中与民生相关的支出完成72.6亿元,占支出总额的81.6%。
四、扎实推进财税体制改革进程。今年以来,该局按照市委、市政府“3+2”改革要求,围绕建立权责发生制的政府综合财务报告制度、完善预决算公开和管理体系等8个方面的改革要点,制定了时间倒排表,明确各项财税改革日程。目前各项财税制改革稳步推进,取得了初步成效,为全面建成小康社会提供强有力的保障。如:已制定了《2014年度永州市本级权责发生制政府综合财务报告试编工作方案》并上报省财政厅,并组织召开了市本级权责发生制政府综合报告试编工作安排说明会;根据《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发﹝2015﹞25号)文件的最新精神,已要求各县区将省厅返回的清理意见重新甄别上报;8家预算单位已在政府网站上将2015年市级部门预算和“三公”经费向社会公开;已代市政府拟稿《关于开展盘活财政存量资金工作的通知》(永政办函﹝2015﹞52号)并下发到市直各行政事业单位,并下发《开展盘活财政存量资金自查工作的通知》下发到各预算单位,积极联系市监察局、市审计局,正在拟定联合检查工作方案,为下一步联合检查做好准备;已拟定了2项大额专项资金管理办法的初稿,其余8项正在办理中;完成了全市各县区城镇土地使用税地段等级税额标准的调整方案申报审批工作;对本级债务单位的存量债务已进行清理甄别并上报;初步了解了环保、交通、水利等部门市县区事权与财政支出项目。