蓝山县:四举措推进财政投资评审工作
蓝山县财政局紧紧围绕节约政府投资,提高财政资金使用效益这一核心,进一步强化财政投资评审工作职能,拓宽评审领域,加大对政府投资项目的监管力度,提高财政资金使用效益的潜力,促进了财政投资评审工作的全面开展。1-6月份,完成了评审项目总计219个。送审金额3059.5万元,审定金额2439.9万元,核减金额为 619.6万元,核减率为20.2%。
规范投资评审行为,健全评审制度。一是规范投资评审行为。根据2014年省、市新的计价办法,结合本县的实际,制定了《财政投资基本建设工程造价管理实施细则》、《关于财政投资项目前期费用计费标准的通知》,合理确定和有效控制工程造价,进一步规范了我县财政投资基本建设工程计价行为。二是首次确定财政投资项目编审委托中介机构库成员。4月,经政府公开采购、公示,首次确定了湖南中咨工程管理咨询有限公司、北京建友工程造价咨询有限公司、湖南永顺工程咨询有限公司等6家为“蓝山县2015-2018年度政府投资项目编审委托中介机构成员”,服务期限为四年,今后将定期对中介机构成员进行考核。加强了财政投资评审管理,提高了评审质量及评审效率。
创新评审方式,提升服务能力。为了更好地提升财政评审工作效率,完善工作程序,确定一名资料员负责评审资料的收集归类,并对报送的项目资料逐项审核把关,对不符合要求的退回项目单位要求补充完善后,再分配给负责此项目的评审人员。评审人员严格依据设计图纸、招标投标文件、承包合同、变更签证、工程验收等一系列资料,运用专业知识对每一项目进行精细评审,同时进行复审和接受审计监督,确保评审结论真实可靠。
加强项目现场跟踪评审和市场调研。一是加强项目现场跟踪评审。评审中心将建设项目的现场管理责任明确到人,要求评审人员严格监促项目施工过程,深入施工现场了解工程进度,核实工程量,监督工程变更和隐蔽工程签证,参与工程竣工验收,有效遏制了弄虚作假、高估冒算的行为,促进财政资金安全有效使用。截止6月底止,现场跟踪审核的时间共达85工作日。二是加大市场调查力度。在各乡镇财政所确定一名材料调查员参与市场调查,通过网上询价、电话询价、市场询价等多种形式动态掌握主材市场行情,来确定最新的主材价格,确保工程造价公平公正。
加强投资评审的宣传和培训。为了提高项目工程业务人员对财政投资评审工作的认识,提高相关人员业务能力,组织召开了全县工程评审法规宣传培训会议,在会上对《蓝山县财政投资评审管理实施办法》、《财政投资基本建设工程造价管理实施细则(试行)》等财政投资评审的规范性文件进行了详细讲解。使业务人员熟悉了财政投资评审的工作流程,掌握了评审方面的法律法规,提高了施工现场管理水平,进一步规范了全县财政投资评审管理。