自去年中央出台《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)文件以来，永州市财政局充分履职，及时跟进政策导向，认真落实中央、省里的有关部署，做好债务清理甄别等基础性工作，切实加强债务管理，为永州稳增长注力。

　　首先，完善债务管理办法。根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45)和《湖南省人民政府关于规范和加强政府性债务管理的意见》(湘政发〔2013〕9号)等有关文件精神，该局代拟了《永州市人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见》(送审稿)，市政府已于2014年12月29日以永政发〔2014〕19号文件下发。

　　其次，清理甄别存量债务。从去年11月中旬开始，根据《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(财预〔2014〕351号)文件精神和省财政厅关于做好全省存量债务清理甄别工作有关要求，该局迅速召开了市直债务单位存量债务清理工作布置会，制定了具体的实施方案和工作程序。按照债务单位先清理、财政和审计再审核的方式，历经近2个月对市直债务单位的存量债务进行了全面、较彻底地核查清理和甄别，锁定市本级存量债务规模。同时，按照照财政和审计再审核的方式，指导各县区开展清理工作，对全市存量债务进行了全面核查、清理和甄别，锁定了全市政府存量债务规模。

　　再次，认真实施债务置换。今年以来，我市紧跟中央和省分配置换债券额度动向，认真做好数据测算、项目申报等基础工作，积极向省财政争取置换存量债务债券资金额度。同时，按照省财政的要求，组织债务单位与债权银行进行沟通协商，就偿还和置换银行债务达成原则：第一，偿还2015年到期的债务；第二，对2016年部分到期且利率较高的银行贷款进行了优先考虑；第三，为释放单笔贷款抵押物，对以后年度到期的贷款全部进行了置换。通过实施政府债务置换，既优化了政府存量债务期限结构，又降低了政府债务利息负担，市本级每年可减少利息支出5000万元以上。

　　最后，强化投融资公司监管。该局认真履行融资与债务管理职责，切实加强对投融资公司的监管。从严审核投融资公司年度投资计划、资金收支计划，从源头控制融资成本费用，优化债务结构。同时，对投融资公司工程项目款、融资费用、政府补偿资金和还本付息资金实行审批制，全过程监管投融资公司资金运行；并加强对投融资公司资产经营、资产处置等方面的管理，确保企业资产保值增值。