江永:“四实招”为发展油茶产业注入新动力

湖南省财政厅网站 时间: 2015年12月07日 11:02 【字体:

  今年以来,江永县把发展油茶产业作为富民强县的特色支柱产业来抓,出台了《关于进一步推动油茶产业发展建设油茶强县的意见》,多措并举,力争到2020年,全县新造和低改油茶林总面积12万亩,发展油茶经营面积100亩以上大户200户,培育年产值过亿元的油茶加工企业一个,全县年茶油产量2500吨,年综合产值1.5亿元。

  一、整合资金。积极统筹安排并有效整合退耕还林后续巩退工程、林业生态建设工程、农业及山区综合开发、财政扶贫、农业产业化、以工代赈、移民专项、水土保持等项目,从中筹集资金200万元作为油茶产业发展基金,用于加大对油茶种植企业的扶持力度,推进油茶产业示范园建设。鼓励油茶生产全程机械化,对油茶生产中使用的农业机械积极创造条件纳入农机补贴范围。

  二、财政奖补。凡县内合法公民及外来企事业单位承包土地新造油茶面积在5亩以上、造林成活率在85%以上的油茶种植户,经验收合格后根据其实际面积按300元/亩的标准给予造林补助,一次性打入其农补“一卡通”中。

  三、培育大户。鼓励各种社会投资主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展油茶产业;凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主等,在公平、公正、公开的前提下,都可单独或合伙参与油茶开发;在明确权属的基础上,鼓励油茶林和油茶林地的合理流转,各种社会投资主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、股份合作经营等形式参与流转。鼓励和支持油茶林地向有经济实力、懂技术、会管理、善经营的生产经营者集中,确保合法依规流转的油茶林地,长期稳定不变。培植油茶种植龙头企业,通过采取“企业+专业合作组织+基地+农户”等经营模式建立油茶林基地,使企业和农户成为利益共享、风险共担的经济利益共同体。因地制宜引导油茶种植户开展复合经营,发展林下经济,提高林地综合生产力。

  四、金融支持。开发适合油茶产业发展特点的信贷产品,拓宽油茶产业融资渠道。大力推进针对油茶产业发展的小额贷款,完善信贷担保方式,降低贷款门槛,简化贷款手续,扩大信贷规模。积极稳妥开展以林权抵押为核心的信贷业务,拓展金融服务手段和方式,健全林权抵押贷款制度,加强对抵押林权的保全管理,实行抵押林权年度查验制度。建立贷款风险基金,财政每年投入一定数量的资金用于解决非经营不善引起的贷款偿还困难问题。林业贴息贷款资金重点支持油茶加工龙头企业用于科技创新、技术改造和新产品开发。积极争取国家有关重大农产品新品种推广专项经费,加快油茶优良品种的繁育推广。


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