2015年是“财政改革年”。财政改革牵一发而动全身，永州市财政局在市委市政府的正确领导下，紧跟中央及省的改革部署，立足永州财政工作实际，扎实做好各项改革工作，取得了明显成效。

　　实现预决算公开。该局中央、省市和规定，该全面启动部门预算、“三公”经费预算和政府预决算公开工作。截止7月1日，全市195个市直部门单位已公开194个，申请涉密信息不公开单位1个(市610办)，同时， 2014年已公开部门预算和“三公经费”预算的31个市政府及其组成单位也都全部公开了部门决算和“三公经费”决算情况。同时，积极迎接中央、省厅组织开展的地方部门预决算公开专项检查，形成了《关于2015年永州市本级预决算公开的汇报材料》和《永州市本级政府预决算检查表》，已上报省厅。

　　清理税收优惠政策。2月份，根据中央、省市统一部署，该局在全面收集整理的基础上，形成了清理初步意见。此次清理工作从税收优惠、非税收入优惠、社会保障优惠、财政支出优惠、财政体制优惠、其他优惠政策等6个方面展开，清理范围涵盖了2003-2014年我市本级及县区出台的所有的税收等优惠政策文件，包含各类合同、协议、会议纪要、报告和批复等文件共计400条(款)，其中市本级30条，县区370条，形成《税收等优惠政策汇编文件》和《永州市税收等优惠政策清理汇总表》汇报材料。

　　盘活5.14亿财政存量资金。为做好盘活存量资金工作的动员和部署，该局召开了局长办公会议，并下发了《关于开展盘活财政存量资金自查工作的通知》(永财办函〔2015〕4号)，对市本级开展盘活存量资金制定了工作措施，明确工作要求。7-8月，在市直部门自查的基础上，该局与市审计局专门抽调人员，组成了6个检查组，对市本级195个部门预算单位，展开历时一个半月的存量财政资金联合检查工作，确保盘活存量资金工作全面推进。截至11月底，市本级预计盘活5.14亿元财政存量资金。

　　制定13项专项资金管理办法。为加强财政专项资金管理，提高资金使用效益，确保重大决策的顺利实施和重要项目建设的顺利推进，促进该市经济持续快速健康发展，该局积极推动部门内部，部门与部门之间的专项资金统筹整合。一方面，结合永州实际，4月，该局代市政府拟发《关于加强市本级财政预算管理的实施意见》(永政发﹝2015﹞5号)，就规范市本级预算管理制度形成了指导性意见；另一方面，2015年市本级财政预算编制对本级专项资金进行统筹整合，通过专项资金“撤、并、退”整合工作，压减现有专项资金7900余万元；同时，在盘活财政存量资金工作基础上，出台市本级大额财政专项资金管理办法，并建立相关的监督约束和绩效评价机制，形成财政专项资金有进有退的管理模式，已形成《永州市本级工业发展专项资金管理办法》(永财办﹝2015﹞33号)等市本级13项专项资金管理办法。

　　强化政府债务管理。一方面，该局代拟了《永州市人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见》(永政发〔2014〕19号)明确了该市债务管理及风险预警机制，同时为做好新形势下该市政府债务管理工作，积极有序开展新常态下创新政府债务管理专题研究工作，形成了调研报告报市政府；另一方面，积极向省财政争取置换存量债务债券资金额度。通过争取，省财政下达该市三批置换债券额度44.46亿元，其中市本级12.58亿元，同时，与建行合作设立永州市本级地方政府存量债务优化重组基金，目前，已审批授信额度12亿元，用于2015年-2020年到期的政府存量债务本金，可降低到期政府债务偿还风险和利息支出。

　　加强融资平台监管。一是履行投融资管理职责。年初我们认真审核投融资公司年度投资计划、资金收支计划，并报市政府批准后执行，同时，全过程参与并配合投融资公司与金融机构的商谈、考察，依法依规并结合实际出具融资相关意见和建议，从源头控制融资成本费用，合理优化债务结构。二是履行资金监管职责。为加强投融资公司资金全过程监管，该局自行设计、开发了市级投融资公司资金管理系统，并于今年5月份起正式运行，将全部项目收入、支出纳入系统管理，每笔资金支付均需网上申请、审核。三是扎实开展专项检查。该局于今年5-6月份组成联合检查组对市城投公司2014年的工程项目完成、融资、资产、财务收支等情况进行财务检查。通过检查基本上摸清了其资产负债、财务管理和资金收支等情况，有利于促进和加强投融资规模管理，有效控管债务风险。

　　初步建立权责发生制政府综合财务报告制度。为编好市本级权责发生制政府综合财务报告，并指导各县区开展试编工作，该局制定了《2014年度永州市本级权责发生制政府综合财务报告试编工作方案》，历时近三个月后，8月份，该局通过对履行转换、调整、抵销程序后的会计报表及其他数据资金进行审核和汇总，经试算平衡后，形成了资产负债表和收入费用表，完成了编制工作，并将市本级和各县区的政府综合财务报表上报至省财政厅。同时，该局在完成编制工作的基础上，撰定了《永州市本级政府资产负债分析》的调研报告，供领导决策参谋使用，得到了市委市政府领导的肯定。