近年来，永州市零陵区部分村委会由于兴修道路、水利和村委会办公楼等公益事业，逐年累积了大量村级债务，而由于换届选举等原因，村支两委人员变动较为频繁，造成村级债务底数不清。为摸清村级债务底子，有效化解债务，永州市零陵区财政局采取三级审核、公开公示、规范核算等创新举措，从2016年3月开始有序开展村级债务清理工作。 

    一、三级审核。为防止乡村虚报、瞒报债务，该区财政明确规定：现有债务实行谁借谁还、风险自担，乡村要如实上报债务。对于未上报的债务，以后又要求偿还的，财政所不予认可。对于多报的，将责令重新清查，并视情节给予通报批评直至追究责任。村级组织上报债务时，提供工程结算单、付款凭证等相关资料，由村民理财小组进行第一次审议。乡镇财政所再根据村级债务上报数，结合村账收支数据进行第二次审查。最后，区审计局和财政局根据乡镇上报数进行最终审核锁定。 

    二、公开公示。债务初步核实后，要求村委会在村委会办公楼等人员集中场所进行公示。公示无异议后，由村级组织编制《零陵区村级债务确认书》，由债权人、村支两委人员、村民理财小组人员签字认可，驻村干部、村账会计、财政所长审核签字。