宁远县创新“分贷统还”委托帮扶新模式

湖南省财政厅网站 时间: 2016年09月27日 00:00 【字体:

    宁远县150个贫困村,9万多贫困人口,2015年被列入全省23个金融产业扶贫工作试点县之一。该县开展金融产业扶贫工作以来,创新“分贷统还”委托帮扶模式。将没有技术、项目和劳动力的贫困户,委托企业、专业合作社、种养大户等经营主体帮扶。到目前为此,共发放金融产业扶贫贷款3.85亿元,支持150个贫困村、14000多贫困人口发展产业,走上了致富的道路。 

    一是对自己没有产业的贫困户,委托企业、融资平台、专业合作社、种养大户等金融主体帮扶,由贫困户与扶贫经济组织结成帮扶对子,贫困户把评级授信获得的金融扶贫贷款投资到结对企业,贫困户在企业中取得务工收入和每年不低于投资额10%的投资分红,实现“双赢”。 

    二是对贫困户小额扶贫贷款实行“一简、二免、三优惠、一防控”政策,即按照最简化的程序办理手续;免抵押、免担保;贷款利率优惠,实行人民银行同档贷款基准利率;贷款期限根据产业发展周期灵活确定;贷款贴息优惠,按照每年1200-1500/人的标准全额贴息,让贫困户放心大胆地贷款投资;在防控上,设立小额信贷风险防范基金。同时,签订“贫困户+产业委托帮扶企业+扶贫办+农商行”四方协议,明确利益联接机制。目前,该县辖区内建档立卡贫困户总数为27897户,评级授信率为100%,授信总额达到58823.7万元。 

    三是帮助各地成立经济合作社,然后通过“合作社+基地+贫困农户”的发展模式,使贫困农户发展特色经济产业脱贫致富。20156月,宁远县农村商业银行为太平镇87户贫困农户发放扶贫贷款275万元,参与当地万亩农业产业化基地鑫农淮山种植合作社的淮山、葛根种植,当年贫困农户户平增收达1.3万元。合作社还聘请当地126名贫困农户农闲时参与种植,每月支付贫困户1000元的工资,达到了真脱贫、“有尊严脱贫”的目的。 

    四是帮助贫困农户选准选好发展产业和企业。让贫困农户利用产业扶贫贷款资金入股28家企业,贫困农户年底可得10%以上的保底分红,让贫困户吃下定心丸,增强发展产业的动力和脱贫致富的信心。2015年,该县农村商业银行与宁远县好放心米业有限责任公司签订银企合作协议,500余贫困人口将农村商业银行发放的500万元产业扶贫贷款资金入股好放心米业公司,并在公司技术支持下种植九嶷素米,由公司以保护价收购,加上年底的固定分红,人均收入增加了近一半,让贫困户真正得到了实效。 


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