搞活城市经营。坚持政府主导、市场主体，搞活城镇资产经营、资源经营、资本经营。在城市领域做强城建投，并以此为龙头和母体，在工业领域组建绿源公司、建发公司，在旅游、农业领域组建旅建投、农建投，全部实体化市场运作。其中城建投以银行贷款为依托，以土地储备为基础，以项目建设为纽带，逐步实现了从单纯的政府融资平台向现代投资经营企业转变，资产从成立之初的4.88亿元增资到近80亿元，2015年缴税1.4亿元；今年可融资10亿元以上。 

　　推进产城融合。实现以园扩城，以城兴园。完成投资16.3亿元，同比增长9.8%，实现园区规模工业总产值78亿元。西部生态工业新城按照“工业园区化、园区城市化、城市生态化”的要求，统筹生产区、生活区、商业区、绿化区、活动区等功能配套建设，大力发展食品加工、生物医药、电子信息产业等新兴绿色产业，入园开工项目23个，其中落户开工建设企业13家。与循环经济区、加工贸易区构成“一园三区”格局，形成加工贸易、建材冶金、食品生物医药和电子信息三大产业集群。创新创业园区和“135”工程建设加速推进，新建标准厂房8万平方米。 

　　抓实创新创业。大力发展电子商务，与九嶷投资有限公司合作建设占地200亩的电商产业园区。引进湖南唐王集团合作建设创新创业孵化基地，采用“创新工厂+众创空间+后勤基地”的模式，扶持互联网+、电子信息、科技创新等创业项目，目前已有忆湘缘等21家电商企业入驻。全县培育电商企业（合作社）60家，建成农村淘宝县级服务中心和村级服务站点58个，累计完成交易额10.25亿元，全县企业电商应用普及率达到60%。在全省率先成立县级院士工作站，成功搭建高校与企业联姻平台。今年全县新增各类企业394户、认缴注册资本23.94亿元，分别同比增长75.1%、52.5%。