蓝山财政:积极稳妥推进预算管理制度改革

湖南省财政厅网站 时间: 2016年12月27日 00:00 【字体:

  2014年以来,国务院和财政部陆续下发了深化预算管理制度改革、清理规范税收等优惠政策等一系列文件。为深入贯彻国务院和财政部相关文件精神,充分发挥预算引领作用,蓝山县财政局突出四个重点,持续推进预算管理改革向纵深发展。  

  一、完善政府预算体系,增强政府财力运筹能力。建立定位清晰、分工明确的政府预算体系,将政府的收入和支出全部纳入“四本预算”,充分发挥一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算四本预算各自职能作用,不断完善全口径预算体系。加强一般公共预算与政府性基金预算统筹,做好地方教育附加、文化事业建设费、残疾人就业保障金等11项政府性基金转列一般公共预算相关工作,对政府性基金预算结转规模超过该项基金当年收入30%的部分,调入一般公共预算后统筹使用。 

  二、推进预决算公开,建立透明预算制度。积极推进部门预决算和三公经费信息公开,落实公开主体责任,强化主动公开意识,提高信息公开的规范性、完整性和及时性。扩大公开范围,以公开为常态、不公开为例外,除纳入涉密清单的信息外,其他所有财政安排的资金一律公开,做到非涉密,全公开。进一步细化公开内容,在公开范围全覆盖的基础上,县直部门预决算细化公开到支出功能分类项级科目和支出经济分类款级科目,三公经费决算公开细化说明因公出国(境)组团数、公务用车购置数、公务接待批次等信息。重点推进专项资金全过程公开,除涉密信息外,所有专项资金实行制度办法、申报流程、评审公示、分配结果、绩效评价等全过程公开。 

  三、硬化预算支出约束,提高财政支出绩效。加强预算执行管理,严格执行人大批准的预算,严禁超预算或无预算支出,严格按照法定程序调整预算。规范国库资金管理,全面清理整顿财政专户,强化财政专户结余资金管理,防止财政资金在专户沉淀。建立结转结余资金定期清理机制,有效盘活财政存量资金。严格结余结转资金管理,提高财政资金使用效益,建立健全预算安排与财政存量资金统筹结合机制,对上年末财政存量资金规模较大的部门,适当压减年度预算安排。将各类结余结转资金纳入预算统筹使用。同时加快预算执行,尽快形成实际支出。 

  四、加强政府债务预算管理,防控财政风险。建立规范的政府举债融资机制。政府债务只能通过政府及其部门举借,不得通过企事业单位等举借。对政府债务实行规模控制和分类管理。对政府债务规模实行限额管理,并不得突破批准的限额,严格将政府债务分类纳入一般公共预算和政府性基金预算管理。严格限定政府举债程序和资金用途。政府举借的债务,只能用于公益性支出和适度归还存量债务,不得用于经常性支出,加大存量债务资金和新增债务资金统筹使用力度。 


蓝山财政:积极稳妥推进预算管理制度改革

9981439