一是落实供给侧改革，助推产业结构调整。去产能。要加快国企改革进程，简化产权、股权交易评估等程序，发展混合所有制经济。加大淘汰落后产能和去过剩产能补助力度，推动产业转型升级，优化产业布局，加强有效供给。发挥永州区位优势，大力支持永州通关平台建设，建设产业转移新高地。降成本。要稳步实施“营改增”，严格落实税费清理、优惠政策，将暂免小微企业管理类、登记类和证照类行政事业性收费改为长期措施；实行收费目录清单管理。建立科学的最低工资标准正常调整机制，加强公共就业服务，进一步落实稳岗补贴，降低企业招工成本。推进企业养老保险改革，推动工业园区企业整体打捆实施养老保险缴费费率过渡试点，调整现行工伤保险费率，减轻企业用工负担。补短板。发挥政府投入的引导作用，大力支持重点产业、重点企业和重点项目发展，推进供给侧结构性改革，促进经济持续稳定增长，夯实财政增收基础。创新资金投入方式，积极采取市场化支持手段，积极引导金融机构和民间资本加大对市内实体经济的投入。深入推进产业扶贫，突出抓好金融扶贫，积极实施技术扶贫。 

　　二是支持“有税产业”加快发展。按照财源建设总体规划，坚持“有所为，有所不为”的原则，整合生产要素和扶持资金，向“有税产业”重点倾斜，加大扶持力度。各级政府在安排扶持资金时，要将缴税情况作为资金分配的重要因素，对纳税大户、税收增长潜力大的企业给予重点扶持；在向上申报项目时，要将税收贡献度作为重要考量指标，对缴税预期好的予以优先推荐；对政府资金投入试行债权投资和股权投资，实现政府产业扶持资金滚动发展。 

　　三是突出工业项目建设，推进项目进度。抓重大项目推进。建议召开全市工业园区建设暨重点项目建设现场流动会，强化对比推动，鼓励争先创优。充分发挥大企业、大项目的示范带动作用，督促神华火电、永州电子商务产业园、中小企业创新创业孵化园（平台）项目、长丰猎豹新产品研发及技术改造等项目加快建设。抓签约项目开工。对已签约未开工项目，督促有关县区、有关部门积极做好前期工作，加快工作进度，争取早日开工建设。抓产业链招商。依托本地资源优势和产业优势，大力开展招商活动，增强工业发展后劲。重点抓好以长丰猎豹汽车为龙头的汽车产业链招商，启动规划建设汽车配套工业产业园。 

　　四是推进园区建设，加快产业集群集聚。审议制定出台《关于进一步促进产业园区快速健康发展的实施意见》，积极推动园区发展，在配套设施、产业集聚、经济效益等方面实现大跨越。完善《全市工业园区经济发展专项考核办法》，进一步激发工业园区发展活力。引导产业向园区集聚。加大与永州经开区衔接，尽快启动以长丰猎豹为主的汽车配套产业专业园区和以鑫东森机械等企业为骨干的特色机械产业园建设方案，促进产业集群集聚发展。