永州:加强预算管理 提高理财水平

湖南省财政厅网站 时间: 2017年03月02日 00:00 【字体:

  近年来,永州市财政局严格贯彻落实《预算法》,切实从“源头”加强财政预算工作,提高财政资金使用的精准性、透明度,最大程度发挥财政资金的使用效益。 

  一是完善预算编制方法。完善全口径预算,在2017年预算编制中,突出加强一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹力度。建立预算支出动态管理机制,优化基本支出与项目支出的保障结构,提高预算的规范性、准确性。细化部门预算管理,将市直预算单位的所有收支全面完整地纳入部门预算编制范畴,准确安排支出,减少年初预算与决算的差异率。 

  二是严格预算执行控制。严守“无预算不支出,有预算不超支”基本规范,加强预算指标管理,严格控制追加支出,严格执行国库集中支付,严格监管科目调剂使用,确保财政预算资金用途规范。加强财政资金统筹使用,拟定了《关于推进市本级财政资金统筹使用的实施意见》,提出了政府性基金、各类财政收入、财政结余资金、跨部门专项资金统筹使用的具体意见。强化预算约束,谨慎调整预算,确保非经法定理由和法定程序不做预算调整,切实提高预算的严肃性。加强部门决算审核,做好预算、核算、决算全程衔接,避免各成体系、口径不一。

  三是扎实推进预决算公开。严格按照《预算法》要求,开展政府预决算公开,及时将市人大通过的全市及市本级财政预决算在市政府门户网站和市财政门户网站面向社会公开。设立财政公开专栏,向社会公布了市本级“三公经费”预决算、政府债务、专项资金等公众关注度高的财政事项。加强部门预决算公开,除1个涉密单位外,市本级184个部门的预决算都予以了公开,实现了全覆盖。组织开展了对市直单位预决算公开工作的专项检查,确保部门预决算公开及时、完整、准确、详细。 

  四是加强县区财政工作指导。深化了市县财政管理体制改革,充分履行“省直管县”财政管理体制赋予市财政的职能,加强对县区财政的指导监督,着重突出了对县区财政的绩效评价、项目申报、投资评审、会计监督等方面的指导。对县区的城乡医保资金、“两房两棚”建设资金、农业基础建设投资、扶贫资金等重点民本民生资金和重大项目建设资金开展专项检查。加强市县(区)财政业务交流和培训,组织了开展了“PPP”模式运用、“营改增”扩面、预算绩效评价、资产管理、全市财政系统纪检监督业务等10多项专门培训,增强了全市财政干部的理财水平和能力;学习借鉴先进市州的做法,在遵循“一级政府、一级财政、一级金库”财政管理体制原则基础上,探索构建经开区、管理区“一区一策”财政管理体制机制。 


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