新田:五举措扎实推进“村账乡代理”改革
新田县积极开展“村账乡代理”工作,切实加强村级财务管理,全面推行村级财务公开,确保“互联网+监督”高效运行,“村账乡代理”和村级财务公开等各项工作稳步推进。
加强宣传动员,提高思想意识。各乡镇组织各村干部学习和传达上级有关文件和会议精神,统一思想认识并进行了部署,并利用各种会议、宣传标语、宣传报道等形式,加强对村财镇代理工作、“三资”管理的相关政策和法规的宣传。通过社会宣传,提高了村干的思想认识,筑牢了“廉政反腐”墙,并充分调动了村干的积极性。
完善管理制度,规范财务行为。一是统筹安排乡镇财政所统一管理、核算村财乡代理工作;二是各乡镇设立“村账乡代理中心”,内设主任、代理会计和总出纳三个工作岗位,各行政村只设一名报账员。三是建立健全各项管理制度,即现金管理制度、银行存款管理制度、票据管理制度、财务开支制度、报账制度等;四是完善财务审批制度,规范了村级财务手续,切断了私设小金库、滥吃滥用等违纪违法腐败“财源”,促使村级财务有章可循。五是增加财政投入,改善办公条件。县财政局投入资金30多万元,为财政所添置了办公电脑,一体化高清扫描仪,购买了全省统一的村级财务软件和服务器。全县12个乡镇全部实行财务电算化管理,做帐采用统一财务软件操作,规范了财务管理工作。
强化监督机制,加强财政监管。4月中旬开始到5月底,县财政局联合县农业委,对全县的“村账乡代理”情况进行了专项检查。重点检查村级账务是否规范,审批程序是否合规,支出是否符合财务管理制度,村级财务是否公开,是否及时、规范、完整上传“互联网+监督”平台,是否充分发挥村级民主理财小组的监督作用等。检查组督促各乡镇全面落实“村账乡代理”财务制度的相关要求,确保全县230个行政村“村账乡代理”规范化。
开展民主理财,完善村级财务公开。村级组织定期在固定设置的公开栏进行财务公开,并通过政务外网上传互联网+监督网站进行公示。村级组织的财务计划、各项收支等内容全面公开;土地征用补偿费、直接补贴给农民资金等逐项逐笔公开;“一事一议”财政奖补、扶贫项目、农业小型基础设施建设补助等拨付到村使用的财政资金全程公开。各项专项资金、村自筹兴建的项目资金的使用,要在使用前将资金的来源、用途等进行公示,完工后要将资金使用情况等进行公示。
加强队伍建设,提升管理水平。县财政局年初制定了培训计划,对有关单位分管领导和财政所长进行涉农资金和扶贫资金使用管理的培训,并主办村级财务管理的培训班,围绕会计基础工作、财务管理制度、依法理财、财政内控制度建设等内容进行授课,进一步提高了财务人员的业务素质。