新田:创新“五举” 发挥扶贫资金最大效益

湖南省财政厅网站 时间: 2018年05月29日 00:00 【字体:

  新田县为实现2018年脱贫摘帽目标,积极探索整合涉农资金使用管理新办法,实施“一提、二全、三专、四关、五制”,确保扶贫资金效益最大化。 

  一提。以提高整合涉农资金使用绩效为重心,出台绩效考评办法,对项目安排精准度、项目实施进度、资金支付率、项目实施成效以及群众满意度进行考核问效,确保工程质量和资金安全。 

  二全。以两个“全面”推进阳光操作,接受社会监督。一是统筹整合使用财政涉农资金年初、年中、年末实施方案,统筹整合使用财政涉农资金管理办法和绩效考评办法等文件,在新田政府网全面公告公示;二是安排到贫困村的整合项目资金,在村务公开栏及项目实施地全面公告公示。 

  三专。一是对整合涉农资金的收支使用情况实行专账核算;二是安排政治思想好、业务素质强的同志专人管理;三是整合涉农资金实行专款专用,用于“一超过、两不愁、三保障”和“五个一批”,优先保证贫困村及贫困人口产业发展、基础设施、和民生民本等项目需要。 

  四关。一是把好项目申报关。所有整合项目先由贫困村上报乡镇,乡镇汇总按轻重缓急的先后排序,上报到县扶贫办和县整合办,建立整合资金项目库。二是把好项目规划关。在项目选择上,既要考虑周期短、见效快、能解决当前困难的实施项目,又要谋划为贫困人口提供长远发展、长期见效的项目。三是把好项目实施关。项目实施主体,要定期对工程质量、施工进度、惠民政策落实等情况进行督查。四是把好项目验收关。项目完工后,由项目实施主体组织乡镇、驻村工作队、村干部及县级监管部门,对项目实施情况进行全面验收。 

  五制。一是落实项目会审会签制。整合项目立项前,由整合办牵头,组织扶贫、农建投等部门,对乡镇、实施主体申报的整合资金项目开展会审会签,严防多头申报、重复申报的现象发生。二是落实项目监督检查制。整合办、项目实施主体对整合项目进行日常检查,组织监察、审计、扶贫部门对整合项目资金进行督查。三是落实项目招投标与政府采购制。符合招投标条件的整合资金项目实行公开招投标,整合资金项目实施中的货物、服务等需要实行政府采购的,按政府采购有关规定执行。四是落实项目管理责任制。整合资金项目管理的每个环节都明确责任,传导压力,环环相扣,层层追责。五是落实项目考核奖惩制。对整合资金使用规范、项目实施管理到位、资金使用绩效好的乡镇、项目村予以通报表扬;对整合资金使用不当、项目实施管理不善、资金使用绩效差的乡镇、项目村予以通报批评;对截留、挤占、挪用整合资金的行为,依法依规严肃处理。 

                           


新田:创新“五举” 发挥扶贫资金最大效益

9981282