东安财政践行新发展理念，在县乡融合发展实践中，坚持“四措并举”，架通绿水青山通往金山银山的桥梁，大力发展生态绿色产业，让生态优势转化为经济优势，壮大财政实力。

　　一、树牢生态绿色理念

　　一是激活群众内生原动力，通过推行“市民下乡 、能人回乡、企业兴乡”战略，推动人才、资本、技术等全要素向农村流动，发展绿色生态产业，培育绿色发展新动能，引导群众树立生态绿色发展理念。二是培育标杆吸引力，引导一批有家乡情怀的企业家、创业能手返乡创业，投资兴业，带动群众转变思路换脑筋，充分挖掘绿水青山的功能价值，引导群众深化生态绿色发展理念。三是发挥典型带动影响力，引导市民租用农村空房等发展乡村旅游，积极培育多种类型的农村经营主体，在发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社实践中培育新型职业农民，牵引群众转变发展思路，构建“生态+”新经济业态，引导群众践行生态绿色发展理念。到目前为止，已有10余名企业家、创业能人返乡创业，带头发展生态绿色经济，发展生态绿色产业的态势在悄然兴起。

　　二、坚守生态绿色底线

　　一是明确底线自觉“保”，进一步明确保护生态绿色资源的底线要求，通过环保监督、生态恢复、生态产品标识认证等公共服务，对生态产品和生产全过程的生态性实施有效管理，最大程度减少浪费和污染，保持城乡持久的产品输出能力和宜居环境。二是强化措施主动“关”，财政安排专项资金600万元，关闭全县所有需要淘汰的落后小冶炼企业101家，关闭取缔粘土砖厂41家，关闭处置3家园区高能耗企业。三是硬化措施强力“转”，财政安排紫水河流域禁养区退养拆迁补偿资金4000万元，引导禁养区269户养殖户转产、拆除栏舍17万平方米，牵引养殖户转产转型发展。四是优化措施全面“治”，财政安排节能环保支出近1亿元，整县推进农村垃圾和污水治理、推进重点区55个村的污水处理工作，建立县、乡、村三级“河长制”，完成黄泥洞林场、紫溪市镇两大矿区重金属治理工程；完成植树造林2.3万亩、实现县城饮用水源地水质达标率100%，出境河流水质达标率100%，空气优良率91.2%，居全市第一，稳居全省前列，环境监察执行工作位列全省前茅。

　　三、构建生态绿色产业

　　一是通过财政金融政策支持促进生态绿色产业发展，促使传统农村产业转变发展方式，最大限度唤醒绿色资产，实现“资源变资产，资产变股本、股本变股金、农民变股东”的转型蜕变。二是探索促进生态绿色产业化的工作措施，进一步明确财政支持政策，运用资金整合、财政贴息、生态补偿等机制创新，积极推进生态绿色为导向的农业补贴制度改革，为生态绿色发展提供强有力的财力支持，建立油茶产业发展基金1000万元，积极发展油茶生产，大力发展楠竹、银杏、林下经济等生态农业，形成“人养山、山养人”“人养水、水养人”的良性循环，探索东安生态绿色崛起之路，促进生态绿色产业社会化服务体系进一步完善。三是分类建成一批生态绿色产业。在丘陵区引导发展油茶产业。建立东芦公路、东冷公路、省道S216、国道G207沿线油茶产业带和以横塘镇、石期市镇、白牙市镇、井头圩镇、端桥铺镇、鹿马桥镇、芦洪市镇、新圩江镇等为中心的油茶产业群，以及油茶良种繁育基地和高产油茶示范样板基地，2018年新发展油茶3000亩。在山区抓好毛竹培育低改，在工业园区发展毛竹精深加工产业。在两个国有林场发展旅游和森林康养产业。在大庙口镇发展苗木产业，进一步突出了区域优势与特色，加快发展生态绿色富民产业，加大无公害、生态绿色、有机农林产品的供给，助力生态绿色产业精准扶贫。

　　四、打造生态绿色品牌

　　一是进一步拓展“生态+”模式，做大做强生态产业，打造绿色品牌。大力发展生态农业，推动改善农业生态系统恢复和提升农村生态环境，增强农业可持续发展的能力，最大限度地挖掘和拓展农业在保护生态方面的多样化功能属性，结合互联网技术，拓展“生态+”模式，发展生产生活生态有机融合的产业形态，把生态资产价值充分释放出来，把优质生态绿色品牌树立起来。二是加快健全标准和技术体系，培育生产无公害、具有地理标志的绿色特色农产品，加强绿色特色农产品的科学规划设计，凸显特色性和个性化，满足不同群体的消费需求，打造生态绿色发展的优质品牌，盘活绿色财源，巩固以农产品质量安全示范县为抓手，运用政策推动、资金扶持和源头控制，积极推行农业标准化生产，大力发展东安鸡、舜皇山土猪等优质生态绿色品牌农业，以质量创品牌，以品牌拓市场，筑实生态绿色优先发展之路，让生态绿色发展贯穿城乡融合的全过程，放大生态绿色品牌效应。三是启动省级森林城市创建工作，县城生态修复规划编制基本完成，对县城城区5000余亩山地进行了全面建库和保护，紫水河南岸生态绿色风光带、东安大道绿色林带提质改造等重点工程建设项目已基本完成，县域森林覆盖率达到63.65%，进一步擦亮生态绿色优质品牌。