永州市财政局着力推进和规范政府购买服务

湖南省财政厅网站 时间: 2018年12月24日 00:00 【字体:

  今年来,永州市财政局从以下四个方面着力推进政府购买服务改革,创新政府公共服务提供方式和财政支出方式,提高公共服务水平。

  一是推进事业单位政府购买服务改革。会同市机构编制委员会办公室制定出台了《永州市推进市直事业单位政府购买服务改革工作实施方案》,提出了事业单位政府购买服务改革总体要求,明确规定了公益一类事业单位不得参与政府购买服务,现由公益二类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项,全部转为通过政府购买服务方式提供;通过政府购买服务,促进建立公益二类事业单位财政经费补助与人员编制管理的协调约束机制,规范实施政府购买服务。

  二是进一步推广和规范政府购买服务。制定出台了操作性较强的《永州市政府购买服务管理实施办法(暂行)》,对政府购买服务的购买主体、承接主体、购买内容、预算管理、承接主体确定方式及程序、合同及履约管理、绩效管理、监督管理、信息公开等方面进行了详细规定,为推广和规范政府购买服务、促进政府职能转变、更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,提供了操作依据。截至2018年11月底,共审批政府购买服务项目35个,购买金额3323万元。涵盖基本公共服务、社会管理服务、行业管理、技术类服务等6大服务类别,涉及16个二级目录和27个三级目录。

  三是切实加强政府购买服务预算管理。印发了《永州市财政局关于加强政府购买服务预算管理的通知》,规定从2019年起,将政府购买服务预算的申报、审核、批复列入部门预算“二上二下”的编制流程,作为部门预算组成部分实施管理,做到政府购买服务预算与年度部门预算、政府采购预算无缝对接。文件明确规定政府购买服务严格实行指导性目录清单管理和负面清单管理,严禁利用或虚构政府购买服务合同违法违规融资,严禁就政府购买服务事项以担保函、承诺函、安慰函等任何形式提供融资担保。同时还要求将政府购买服务预算纳入政府预决算信息公开范围,及时将政府购买服务公告或公示、采购结果、绩效评价标准、绩效评价结果等信息通过本部门门户网站、中国湖南政府采购(政府购买服务)网等相关媒体向社会公开,提高政府购买服务预算管理的透明度。

  四是推动社会组织承接政府购买服务。会同市民政局制定出台了《永州市社会组织公益创投项目资金使用管理办法(试行)》,并从福彩公益金切块设立公益创投项目资金,明确了资金分配和拨付的原则、使用的范围,从服务、培训、宣传等方面给予适当的经费补助,支持社会组织开展公益创投活动,为充分发挥社会组织在社会公共服务中的积极作用,提供了有力支持,有效地将政府购买服务向社会服务领域纵深推进。


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