冷水滩区多措并举推进涉农资金整合助力乡村振兴
为最大限度发挥出涉农项目资金的使用效益和政策撬动效应,有效解决涉农资金分散、部门分散、项目分散问题,冷水滩区多措并举推进涉农资金整合,集中财力办大事,取得了明显成效。2018年共整合涉农项目资金24054万元,为农业农村发展提供资金保障,全力助推乡村振兴。
一、强化组织领导。成立了由区长任组长,常务副区长、分管农业的副区长任副组长,相关部门单位负责人为成员的财政涉农资金整合协调领导小组,负责统一协调指导、项目规划申报、资金筹集分配、项目落实与资金使用监管,适时召开项目资金整合协调会,研究解决整合工作中遇到的重大问题,形成政府主导、部门联动、各负其责、齐抓共管的工作局面,确保各项改革措施和目标任务落实到位。 二、明确整合原则。项目区域布局按项目实施单位做到三个不变:计划不变,性质不变、支持环节不变。项目整合按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则组织实施,确保涉农资金整合有序开展。
三、加大整合力度。一是出台了《冷水滩区财政涉农资金整合工作实施方案》,对涉农资金整合范围、资金投向、资金拨付与监管等方面作了进一步明确。二是明确了具体整合资金的范围,将中央、省、市、区在内的数十类资金纳入财政涉农资金统筹整合范围。三是建立涉农资金项目库管理制度,按照统一规划、分别申报、控制总额的原则,对涉农资金进行集中整合,为乡村振兴提供了有力的财力保障。
四、强化资金监管。一是完善监督检查机制,充分发挥纪检监察、财政、审计等部门的职能作用,加大审计和监督检查力度,同时通过“互联网+监督”平台及时公开重点民生项目,接受全社会的监督,确保统筹整合资金精准使用。二是对统筹整合的财政涉农资金实行专人管理、专账核算、专款专用、国库集中支付,加快项目建设和资金支出进度,强化跟踪问效,确保涉农整合资金安全规范、高效使用。
五、严格责任追究。建立健全涉农整合项目资金监督考核长效机制,严格落实责任追究。对工作措施不力、推诿扯皮、消极懈怠以及不作为、乱作为等行为,进行通报批评,责令限期整改,予以严肃问责;对挤占、截留、挪用整合资金以及借整合资金名义变相提高补助标准等违纪违规行为,一律从严查处,并追究责任单位和个人的责任;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任,为推进涉农资金整合提供坚强有力的纪律保障。