为切实把党和政府的民生政策更好地落到实处，严惩民生领域贪腐和作风问题，充分发挥民生资金效益，冷水滩区五举措强化民生资金监管，规范民生资金的使用与管理，确保民生资金落实到位、安全高效、阳光运行、惠及民生。

一是完善制度保障。修订完善了《冷水滩区财政专项资金管理办法》《冷水滩区涉农补贴资金“一卡通”发放管理办法》《冷水滩区财政资金拨付操作规程》《冷水滩区民生领域项目资金监管办法》以及农业、扶贫开发、教育、医疗、卫生、社会保障等事关民生方面的资金管理制度和办法，按照“谁主管、谁使用、谁负责”的原则，及时建立健全了民生项目资金监管长效机制，严格规范了民生资金从申报、实施、拨付、使用、验收和运营监管等各个环节部门职责权限、程序和责任追究，加强了财政、纪检、监察、审计等部门的协调配合联动，多渠道开展民生政策宣传，强化监督执纪，严格追责问责，从源头上管控好民生资金，惩治和预防腐败。

二是严格预算约束。牢固树立过紧日子思想和服务理念，坚持“先预算后支出、无预算不支出”，细化和规范民生资金预算编制，厉行节约、压减一般性支出,优先保障民生支出，严格预算执行，加强统筹调度，优化支出结构，保障重点领域。全面实施预算绩效管理，健全预算绩效管理与监督检查等信息共享机制，落实预算部门管理责任，加强绩效目标执行动态监控。积极推进财政预算信息公开，将涉及民生项目的支出计划和执行情况向社会公开，广泛接受社会监督。

三是规范管理使用。严格实行民生资金专户存储、专账核算、专账管理、专款专用。对补助类资金严格按照“张榜公示、审核审批、打卡发放”程序，通过“一卡通”及时、安全、足额发放到位。对工程建设类项目资金，按计划、按预算、按实施进度及时、足额将资金拨付至项目实施单位，保证工程项目正常实施。对报账要素不齐全或资金使用范围不符合规定的，一律不予办理。加强全程跟踪服务和绩效管理，强化资金监督检查，确保民生工程资金安全、规范、有效运行。

四是织密监管网络。积极推进监督执纪与“互联网+”有效衔接，通过“互联网+监督”平台，公示公开惠民利民政策、资金拨付使用及发放信息，畅通网络监督举报渠道，进行数据分析比对，排查民生领域资金管理使用过程中存在的问题。老百姓通过‘互联网+监督’平台可对村级财务数据进行实时查询监督，对干部违纪行为可以‘一键举报’；对工作落实不到位，漏录、瞒报等差错率高的单位在全区点名通报，对工作开展严重滞后的单位严肃查处问责，确保民生项目资金落地落实。

五是严肃执纪问责。坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁经手谁负责”的原则，采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合、自查自纠与专项检查相结合方式，加大监督检查力度，深入排查民生项目资金中存在的问题，对民生政策落实不到位的，督促及时整改落实到位；对作风不实、措施不力、履行主体责任和监管责任不力的，严肃查处，并追究相关责任人责任；对截留、挤占、挪用、套取、贪污、私分民生资金等损害群众利益行为的，一律严惩，通报曝光，以铁的纪律确保每笔民生资金和每个民生项目落地见效，真正为民所用、为民造福。