永州财政强化赋能 助力三医联动改革
近年来,永州市财政局坚持以人为本的理念,强化财政赋能,持续加大投入,助力三医联动改革,推进“健康永州”建设,努力缓解人民群众看病难看病贵等问题。
支持医改制度机制建设。积极配合卫健等主管部门,研究完善支持深化医药卫生体制改革各项政策措施,在每年制定深化医药卫生体制改革重点工作任务的基础上,先后出台提升医疗服务能力、临床重点专科建设、紧密型县域医共体建设等实施方案,明确和细化财政在三医联动改革中的责任,建立起“月调度、季通报、半年分析、全年总结”的三医联动改革工作推进机制。积极推进分级诊疗制度建设,在全市11个县市区全面推进紧密型县域医共体建设,落实不同等级医疗机构差异化报销比例,引导群众有序就诊、逐级转诊。
支持推进基本医保改革。在2020年10月就全面实行基本医疗保险和生育保险市级统筹。2022年支持医保部门启动DIP支付方式改革,并于当年5月正式全面实施DIP付费,成为全省第一个全面启动DIP付费的非试点市州。支持医保部门在严格执行国家、省药品集采政策的基础上,建立市级采购平台,对全市立医疗机构的低值医用耗材和检验试剂实行市级集采,有效降低了患者就医用药成本。
支持临床重点专科建设。自2022年起,市财政每年安排1000万元“名医工程”专项资金,支持公立医院临床重点专科建设,优先发展基础良好、专科实力强且群众就医迫切需要的专科,其次发展创建潜力大、建设基础相对薄弱的专科,专项资金主要用于支持公立医院人才引进、人才培养及人才薪酬支出等人才队伍建设方面的支出。鼓励各县市区比照市里的做法推进临床重点专科建设。今年,永州财政积极探索采取市、县区“众筹”的方式,拟筹集3000万元专项资金,支持全市公立医院临床重点专科建设和基层特色专科建设,不断提升医疗服务能力。
强化医保医疗资金监管。永州财政每年安排近300万元专项资金,支持医保部门推进打击欺诈骗保系列专项行动;创新开展智能场景监控,在各医疗机构布设人脸抓拍摄像头、桌面式及移动式智能身份认证终端,实现了全市40家血透中心、100家民营医院智能场景监控全覆盖。支持开展基金监管信用体系建设省级试点,先行探索医保信用体系建设路径,加快形成医保信用记录、评价、积分管理制度。同时,不断加强对医疗机构的财务监管,每年组织第三方机构对公立医院财务进行审计,建立健全医疗卫生专项资金支出绩效激励与约束机制,对公立医院使用医疗卫生专项资金的项目实施情况进行跟踪问效,强化评价结果应用;全面推进财政预算管理一体化,强化预算约束,规范公立医院使用的财政资金支出行为,提高医疗卫生资金使用效益。