永州:大兴务实重行之风 推动投资评审工作行稳致远
永州市财政投资评审中心对标新时代新要求,把加强财政投资评审管理作为规范政府投资管理和提高财政资金使用效益的重要抓手,在求实、求是、求效上下功夫,不断提升财政评审工作水平。
一、谋篇布局起好步。新年伊始,中心召开大会部署全年工作重点。一是强化政治引领,自觉为市委市政府决策当好参谋,密切同审计、发改、住建等部门的沟通协调,增进重点项目评审时效;二是坚持精准评审,把评审质量贯穿到评审全过程,以信息化手段助推评审管理精细化;三是规范评审行为,加强第三方监管;四是加强廉政教育,对中心各项工作进行一次全面“体检”,守牢评审底线;五是激发内部活力,抓好业务学习和知识更新,提升评审能力。
二、党建引领把方向。中心深入贯彻落实党的二十大精神,把抓党建工作作为“强班子、带队伍、促工作”的有力抓手,对党建工作和评审工作同谋划、同部署、同推进,努力实现互促共进。在加强队伍建设方面,通过补齐人才短板、强化考核激励等措施激发队伍活力,打造一支政治素质、业务素质过硬的评审铁军。将党风廉政建设摆在突出位置,认真落实党风廉政建设主体责任,以“镜鉴”专项活动为契机,组织廉政家访、观看反腐警示录、制定《廉政风险点及防控措施》等系列活动,在思想上、制度上、监督上精准发力,营造了风清气正的干事氛围。
三、真抓实干破难点。评审中心充分发挥专业优势,坚决服从服务市经济社会发展大局,在局党组的正确领导下,对投资额大、外界关注度高的重点工程和民生项目,开辟绿色通道,提前介入,主动与建设单位沟通交流,优化评审流程,实行编审同步,做到评审所需材料一次性告知,重大、紧急项目实行“容缺受理”,有力地推动了永州陆港、妇幼保健综合大楼、湘江西路、湘江东路等重点项目建设,尤其在年关,集中力量在6个工作日内完成了31项共计1亿元金额的征拆过渡安置费审核,确保了项目建设和民生稳定。截至目前,市本级已评审项目206个,送审金额19.96亿元,审定金额18.14亿元,节约财政资金1.82亿元,成效显著。
四、精准发力抓重点。针对评审中介机构评审质量和服务水平高低不一、从业人员业务水平参差不齐的现状,中心以加强监管力度为抓手,出台《中介机构编审实施细则》《中介机构编审考核办法》,强化中介机构误差率考核,推动业务分配公开透明。据此,中心建立了中介机构业务排序、抽签两个动态台账,严格按中标序号进行排序或抽签,实行轮数循环制,并将业务分配和考核情况定期向局党组汇报,向驻局纪检组报备,确保排序或抽签的公开透明。同时,细化考核标准,严格奖优惩劣,对误差率高的中介机构采取通报、扣除咨询费及暂停委托业务等制裁措施,对考核为优秀等次的,则增加一轮评审项目予以奖励。
五、破题探路争试点。中心结合落实全省财政系统“绩效管理提升年”以及“投资评审向预算管理转型”的要求,健全制度体系,试点探索财政评审与绩效预算有机衔接,不断推动财政投资评审工作高质量发展。在健全制度体系上推陈出新,就评审程序和流程、项目变更、造价控制、评审时效、强化中介机构监管等方面,制定实施一系列规范性文件,筑牢评审制度屏障。在财政评审与绩效预算有机衔接方面,深入研究财政评审与项目预算、绩效管理相衔接的绩效评审工作模式和方法,坚持以绩效管理为牵引,发挥好预算评审和事前绩效评估的源头把关作用,建立部门预算评审与事前绩效评估有机衔接机制、财政评审竣工财务决算与事后绩效评价信息共享机制,推动财政资金提质增效。