永州:以国有“三资”盘活之效 谋发展之进促财政之稳

湖南省财政厅网站 时间: 2023年09月28日 16:37 【字体:

永州市树牢“国有‘三资’清查处置与管理改革是解决当前经济领域困难和问题的逻辑起点”的理念,持续推动国有“三资”清查系统化、运作规范化、盘活多元化、管理智能化。今年1-8月,全市“五类资产”“六类资源”盘活项目达508个,共实现国有“三资”盘活入库收益75.72亿元,策划包装(利用)撬动投资达1700余亿元。

突出“风光潜能”,依托绿色资源生财。一是揽“风”借“光”,让存量变增量。永州市紧跟国家所许、自身所能、市场所旺,周密细致布局,对具备开发建设条件的风电、集中式光伏资源“应开尽开”。联合大型国企稳妥做实前期工作,已核准“十四五”风电44个,光伏51个,抽水蓄能2个,电化学储能11个,总装机达1500万千瓦时,总投资近970亿元。获得建设指标212个,已建成63个。全部建成后,“风、光、水、火、储”等电力总装机容量可达2712万千瓦,产值265亿元。二是招“大”引“新”,以资源换产业。推动风光自然资源与锂矿、林业、闲置土地等融合开发,全力打造永州千亿“新能源+”产业和新兴财源增长极。引进能源装备、储能材料、储能电站等上下游产业项目116个,总投资1680亿元,精准招引67家企业落户。1-8月,全市新能源新材料产业规上企业405家,完成产值359.48亿元,同比增速15.3%,新增规上企业。永州经开区引进湖南运达风电有限公司建设“永州风电产业园”,首台大兆瓦机组下线,预计明年可实现产值50亿元、纳税2个亿。引进矿业开发头部企业中国稀土集团、紫金矿业,开发江华稀土、道县锂矿等优势产业,已落实投资计划52亿元,产值60亿元。如,道县正在加快推进500万吨/年采选生产线和3万吨/年碳酸锂生产线建设,建成后,预计年产值超300亿元,年创税收40亿元。

突出“引擎蓄能”,依托国有资源育财。永州市持续提升盘活“三资”工作的针对性、实效性,创新实施“八个一批”工作举措(完善功能增值一批、经营盘活出让一批、依规明权注入一批、帮扶解困提升一批、对接需求开发一批、参股合营联动一批、划拨支持撬动一批、包装策划挖潜一批),资产覆盖债务取得突破,经营性收入实现综合多元化,平台公司提升增信评级和实现降本增效的进程大大加快。如,永州市矿产、林业等各类资源丰富,市政府推动“经营盘活出让一批”,取得实实在在成效。积极与省轨道集团合作开发石灰岩矿,盘活东安、冷水滩、零陵等县区矿区,目前成功实现出让收益4.98亿元,溢价率最高至2.07倍;东安县将全县石灰石资源授权给湘钢瑞和钙业有限公司统一经营管理,建设以石灰石精深加工为主体的钙产业园,预计年营收3.5亿元、税收3500万元。而在“包装策划挖潜一批”方面,永州金洞林场践行“两山”理念,与国开行达成林银战略合作,利用“林权贷”4亿元(目前已到位2亿),预计可产生项目收益10亿元以上。

突出“数字赋能”,依托市场资源理财。永州市着眼于全面盘清、精准盘算、高效盘活国有“三资”,聚焦国有“三资”底数不清、数据单一且活性化不高、商品化程度不够、盘活处置效率较低等难题,将数字化赋能、单一窗口管理理念引入国有“三资”治理能力提升各环节,高位推动、协同发力、专业支撑,率先开发“永州智慧国资”系统,推进应用“智慧仓库”“智慧商店”“智慧管理”三大功能,让国有“三资”看得见、管得了、用得好。目前系统归集了2442家单位的国有“三资”数据62万余条,上架部分“公物”和“三资”商品128宗。系统近日已全面上线,将强力助推、提升永州市国资管理改革水平。


永州:以国有“三资”盘活之效 谋发展之进促财政之稳

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