习近平总书记在不同场合指出：“国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富”“加强财政资源科学统筹和合理配置”“优化存量资源配置，扩大优质增量供给”。湖南省永州市以此为指针，树牢“国有‘三资’清查处置与管理改革是解决当前经济领域困难和问题的逻辑起点”的理念，系统谋划、协同发力、专业支撑，持续推动国有“三资”清查系统化、运作规范化、盘活多元化、管理智能化。今年1至9月，全市“五类资产”“六类资源”盘活项目达450个，共实现国有“三资”盘活入库收益67.03亿元，策划包装（利用）撬动投资达1700余亿元。

一、抓重点，突出“风光潜能”，提供“永州模式”。聚焦打造永州市能源及材料产业链千亿产值目标，把握新兴产业风口，助推地方财政经济运行整体好转。一是揽“风”借“光”，让存量变增量。紧跟国家所许、自身所能、市场所旺，周密细致布局，联合大型国企做实前期工作，对具备开发建设条件的风电、集中式光伏资源“应开尽开”。共核准“十四五”风电44个，光伏51个，抽水蓄能2个，电化学储能11个，总装机达1500万千瓦时，总投资近970亿元。全部建成后，“风、光、水、火、储”等电力总装机容量可达2712万千瓦，产值265亿元。二是招“大”引“新”，以资源换产业。推动风光自然资源与锂矿、林业、闲置土地等融合开发，全力打造千亿“新能源+”产业和新兴财源增长极。引进能源装备、储能材料、储能电站等上下游产业项目116个，总投资1680亿元，精准招引67家企业落户。1至9月，全市新能源新材料产业规上企业419家，完成产值610亿元，同比增长20.2%。引进湖南运达风电有限公司建设“永州风电产业园”，首台大兆瓦机组下线，预计明年可实现产值50亿元、纳税2个亿。引进中国稀土、紫金矿业等头部企业开发江华稀土、道县锂矿等优势产业，已落实投资计划52亿元，产值60亿元。

二、促利用，突出“引擎蓄能”，提供“永州方案”。加强财政资源科学统筹和合理分配，注重总结提炼盘活利用国有“三资”的规律性认识，提出“八个一批”挖潜增效路径（完善功能增值一批、经营盘活出让一批、依规明权注入一批、帮扶解困提升一批、对接需求开发一批、参股合营联动一批、划拨支持撬动一批、包装策划挖潜一批），资产覆盖债务取得突破，经营性收入实现综合多元化。如“经营盘活出让一批”，与省轨道集团合作开发石灰岩矿，盘活东安、冷水滩、零陵等县区矿区，目前成功实现出让收益4.98亿元，溢价率最高至2.07倍；“包装策划挖潜一批”，永州金洞林场践行“两山”理念，与国开行达成林银战略合作，利用“林权贷”4亿元，高效处置国有储备林资产6.9万亩，预计可产生项目收益10亿元以上。

三、强管理，突出“数字赋能”，提供“永州智慧”。着眼全面盘清、精准盘算、高效盘活国有“三资”，将“国有三资‘一网通’管理创新”列入全市十项重点改革，在全省率先开发上线“永州智慧国资”系统，应用“智慧仓库”“智慧商店”“智慧管理”三大功能，既让“三资”管理智能化、看得见，又让决策者管得了、用得好，强力提升“大国资”管理改革水平。一是“三资”清查系统化、精准化，做到“应查尽查、应登尽登”。系统集成“五类资产”“六类资源”的数据录入功能，建设24类资源资产数据仓库，市县两级同步梳理录入“三资”数据，完整清晰呈现“三资”全覆盖状况。目前系统归集了2400余家单位的国有“三资”数据63万余条，上架部分“公物”和“三资”商品146宗，有效推动“三资”家底清彻底、亮出来、管到位。二是“三资”运作规范化、高效化，做到“一网打尽、应管尽管”。查缺补漏国有“三资”运作的流程、规则、标准，出台实施公物仓、智慧商店管理试行制度，“永州智慧国资”系统与政府门户网站、服务平台小程序实时链接，推动制度优化和流程再造。在“智慧仓库”模块设置“公物仓”，各单位的闲置资源资产可做到在线调剂，实现“能用则用”。三是“三资”盘活市场化、法治化，做到“应盘尽盘、能盘尽盘”。深挖闲置低效“三资”的出租出售价值、合作开发价值、竞争性有偿使用价值。设置面向社会大众的“智慧商店”，直接交易的闲置“三资”商品可按程序发布“出售”，合作开发的“三资”商品可发布意向，符合条件的“三资”商品可进行线上竞拍。社会各界可在线发布需求意向，管理单位及时跟进，推进供需有效衔接、挖掘交易价值，促进合作共赢，让实绩实效更好体现在国有“三资”再利用和盘活收益入库上。