永州财政:以统筹改革之“力” 疏解信息化建设资金管理之“困”

湖南省财政厅网站 时间: 2023年12月06日 17:01 【字体:

近年来,永州市财政局不断加大预算管理改革力度,疏解信息化平台重复建设、政务信息系统共建共享共用不够、各项成本控制不严等困境,优化财政管理效能,推动政府投资信息化建设实现降本增效目标。

一、强统筹。以市政府名义出台《永州市政府投资信息化项目建设管理办法》《永州市政务大数据管理办法》,从制度层面明确全市政府投资信息化项目建设,全面实行“统一规划、统一建设、统一运维、统一管理”。在此前提下,由财政部门和行政审批局整合和统筹安排信息化建设项目和资金,以避免重复建设、各成体系、数据割据。对符合条件的信息化建设项目以预算项目形式纳入项目库,实行全生命周期和动态滚动管理。对于刚性支出和当年必须实施的项目,优先纳入预算予以保障;对于跨年度实施的项目,合理测算项目全生命周期内财政支出需求,分年度纳入预算。

二、重评价。将事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控纳入信息化建设资金预算编制、执行、监督全过程,同时加强绩效评价结果的应用。华为云计算服务等项目作为财审联动重点项目开展全过程预算绩效管理,进行成本效益分析。真金白银运用2022年度重点绩效评价结果,今年初预算编制已核减公共服务信息化运维专项资金共计5500万元。

三、降成本。改革以来,永州对已建信息化项目全面梳理评估,对部门申报新建信息化项目加强技术审查,努力压降行政运行成本。通过集中采购、市县统筹、集中竞价、引入社会资本等方式,市公立医院运行、基层公共服务“一门式”提质、市域社会治理信息化平台等多个项目共节约建设运维成本约1.6亿元。如,永州市公立医院运行管理平台建设费用原需约330万元/家,全市38家规模以上公立医院共需1.14亿元,经集中采购,费用降至2931万元,节省资金8000余万。

四、提质效。一方面,通过统筹,项目建设、云资源服务、线路租赁、系统运维、安全防护等成本均较大幅度降低。如,加强市本级近40个部门116个系统在云上运行的运维管理和政务数据共享,云平台服务器的使用率监测,区别云资源利用情况,分别对服务器的配置采取核减、增加、资源释放等措施,极大提升了云资源利用效率和投资效益。另一方面,通过规划建设全市公共性、基础性、通用性信息化项目,提升了信息化建设共建共享的效能。如,建设基层公共服务“一门式”提质项目,推动县乡村审批系统互联互通,审批效率和服务水平协同提升,3767项事项“一网通办”,288个事项全域通办。


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