创新公共资产管理模式 提升公共服务管理水平——祁阳有序推进公共基础设施等资产地理信息登记试点

湖南省财政厅网站 时间: 2025年05月26日 17:10 【字体:

20252月,祁阳被纳入全省公共基础设施等资产地理信息登记试点工作试点县。启动试点工作以来,祁阳坚持高位推动、系统谋划、创新突破,圆满完成各项试点工作任务。

一、强化组织保障,构建协同推进机制成立由市委常委、常务副市长任组长,政府办副主任、财政局主要领导任副组长,13个职能部门单位22个镇(街道)主要负责人为成员的试点工作领导小组。建立周调度、旬通报、月研判工作机制,制定《祁阳市公共基础设施资产地理信息登记试点工作实施方案》,明确数据采集系统录入地图标注成本核算四步走实施路径,细化分解628项重点任务,形成财政牵头、部门协同、第三方应用平台公司技术支撑的立体化推进格局。

二、夯实数据基础,创新多维采集模式。一是标准化数据采集开发预算线上+线下双轨数据采集系统,编制《资产信息采集操作手册》,设置资产属性、空间坐标等5大类36项数据要素。组建30人专业团队开展数据采集相关工作,通过集中培训+现场指导+线上点对点辅导方式完成轮次业务培训。二是精准化数据录入。应用科技赋能,充分利用无人机航拍、三维扫描GIS地理信息系统等现代科技手段进行数据采集,提高了工作效率和数据精度。建立数据质量三级审机制(单位自查专班核查专家审

三、突破技术难点,构建智慧管理平台。一是标注地理信息。完成自然资源部门行政边界数据、各类公共基础设施等资产坐标信息全量导入;创新卫星遥感+实地测绘双验证模式,实现交通水利、市政设施、保障性住房以及文物资产100%精准标注。是重置成本核算。采取专业评估公司+行业主管部门+财政投资评审中心联动模式进行资产核算,建立年限折旧法+市场比较法复合测算模型充分考虑公共基础设施等资产的类型、建设时间、工程造价等因素,确定各类资产重置成本的计算方法和参数指标。同时,建立重置成本动态调整机制,根据市场价格波动等因素,适时对重置成本标准进行调整,确保资产价值评估的科学性和准确性。

四、完善质控体系,确保数据真实准确。建立位一体质量管控机制:一是交叉核验。组织行业主管部门进行数据互查,根据行业数据核查难易程度,分别按10%—20%的比例对录入数据进行相互核验。二是实地抽查。对重点领域开展现场抽查和GPS定位核查三是系统校验。系统通过地图自动识别数据进行覆盖度对比以及校验价值数据对比,试点数据和年报数据进行对比,按照区域大小横向与其他同级别试点区县数据进行对比四是人工核实对比。直接在地图上通过人工识别,查看数据标绘情况,检查空白道路和未标注水库、绿地、塘坝等明显地理特征的地图数据元素。五是审计预审。邀请市审计局提前介入对各部门单位录入的数据结合实际情况、部门间数据的逻辑性等进行初步审计

截至目前,完成交通水利市政保障性住房文物7855条资产卡片信息录入,绑定地图数据7855条,入账卡片7855条,资产总额392.57亿元。



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