江华多点发力深化零基预算改革

湖南省财政厅网站 时间: 2025年09月25日 17:07 【字体:

今年以来,江华瑶族自治县财政局坚决贯彻落实上级决策部署,将零基预算理念全面融入预算编制与执行各环节,坚持以零为基编预算、以事定钱配资源、以效促用管全程,推动零基预算改革不断走向深入、取得实效。

一、强化零基理念,打破支出固化格局。制定深化零基预算改革工作方案,建立深化零基预算改革工作机制,摒弃“基数+增长”的预算编制方式,所有支出均以零为起点,结合实际需求和政策要求逐项审核。在支出标准体系方面,严格落实中央和省市“三保”支出标准,做到应编尽编、应保尽保;对其他支出,按政策明确标准编列,暂无标准的结合实际精准测算,全年安排“三保”预算24.51亿元,实现足额保障、不留缺口。全面清理支出项目,加大压减力度,压降经常性专项经费100余项950万元,取消无依据、过期及已完成项目支出120项1.25亿元。严明支出顺序,按五级优先顺序合理安排预算,坚持量入为出、收支平衡、绩效优先和勤俭节约原则。

二、坚持厉行节约,硬化“过紧日子”要求。从严控制一般性支出,严格落实党政机关过紧日子要求,严控会议、差旅、资产购置和政府采购支出,大力精简节庆、论坛、展会等活动,“三公”经费同比减少136万元。出台《江华瑶族自治县机关事业单位编外聘用人员管理办法》,进一步规范编外用人审批管理,严控编外用人,未经审批的一律不安排支出。全面强化预算绩效管理,出台预算绩效目标管理办法,压实管理责任,创新“线上系统初审+线下专家评审”机制,全年审核整体支出绩效目标210个、项目绩效目标1160个,退回整改问题目标100个,并依据2024年绩效评价结果,优化调整4个项目资金410万元。

三、加强统筹整合,提升财政资金效能。扎实推进“强基固本”工作,成立工作专班,制定专项行动方案,组织全县财政系统及所有预算单位(含学校、医院)开展自查自纠,并组成7个专项核查组对预算单位及乡镇开展全覆盖、拉网式实地核查,完成全县32个财政账户、557个预算单位账户的全面清查与规范,累计撤并账户2个,盘活沉淀资金528.5万元,为预算统筹奠定坚实基础。强化单位资金全口径预算管理,坚持“预算一盘棋、支出一个口、收入一个笼”,将所有资金纳入预算,未纳入预算的不安排支出。对县委、县政府确定的重点任务和项目,优先统筹上级资金安排支出,不足部分再适度安排县级资金保障。加大存量资金盘活力度,建立“限期使用、超期收回”管理机制,除按规定需继续使用的资金外,一律收回县财政统筹使用,切实提高资金使用效益,截至8月累计盘活存量资金1.58亿元。


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