1月31日，随着索溪镇顺利办结第一笔“直接支付”业务，武陵源区从此结束了乡镇财政实拨业务，标志着武陵源区乡镇国库集中支付业务的正式上线运行。武陵源区乡镇财政规范化、精细化管理水平进一步提高。截至目前，武陵源区财政支付中心为乡镇共办理直接支付业务56笔共计579.95万元、授权支付业务3笔共计9.25万元。　　

    按照省财政厅全面开展乡镇国库集中支付制度改革的要求，武陵源区结合本区实际，借鉴区直单位国库集中支付制度改革经验，精细制定方案、周密部署实施、强化培训指导、严肃监督检查。武陵源“五举措”确保乡镇国库集中支付制度改革顺利实施。

　　一、结合实际，精心制定方案。按照“横向到边，纵向到底”的改革原则，全面启动乡镇国库集中支付制度改革工作，结合我区实际，制定并印发《武陵源区乡镇财政国库集中支付制度改革实施方案》。在保证财政资金安全与支付效率的前提下，参照区本级预算单位改革经验，采用“财政直接支付”和“财政授权支付”相结合的国库集中支付模式。坚持“五权不变”原则，即：资金所有权不变、使用权不变、财务管理权不变、单位资金筹措渠道不变、债权债务主体不变、单位的经济责任不变，乡镇人民政府仍是本级财政财务管理的主体，对其财务活动的真实性、合法性、合理性全面负责。

　　二、整合账户，分步有序推进。按照国库集中支付制度要求，对乡镇所有的银行账户进行清理。为确保乡镇正常工作开展，分步撤销银原有银行账户、划转资金。一是坚持一个乡镇保留唯一村级代管资金账户的原则，将乡镇基本支出账户变更为单位零余额账户，用于办理授权支付业务。二是首先撤销了乡镇的其他账户，将资金划入乡镇基本支出账户，然后将乡镇所有基本支出账户的资金余额统一划转到区财政局往来结算账户。

　　三、科学谋划，完善配套措施。细化部门预算，按照乡镇财政管理方式改革的有关政策规定，在区乡预算共编的基础上，进一步细化和规范乡镇预算编制管理，提升乡镇预算编制的科学化、精细化管理水平，以满足乡镇支付改革的管理要求。健全信息网络，结合武陵源区财政国库集中支付改革现代化计算机网络系统，建立覆盖代理银行、财政部门、预算单位的财政管理信息系统和资金支付清算系统，使所有财政性资金在国库单一账户体系内安全高效规范运行。

　　四、强化培训，提高业务水平。统一思想、提高认识，组织召开乡镇长、财政所长和财务经办人员参加宣传动员会，对改革实施的意义、改革原则、具体操作程序、系统软件使用及运行过程中可能遇到的问题等方面进行宣传和答疑。在支付中心现场对业务操作人员进行一对一指导，帮助业务操作人员熟悉各项业务操作流程，熟练掌握支付软件操作方法，确保乡镇财政国库集中支付改革顺利实施。

　　五、严肃纪律，强化监督检查。财政部门加强对预算单位资金使用的监督，建立健全财政国库集中支付执行机构的内部监督制约制度。监察部门结合财政国库集中支付改革要求，建立和完善科学合理的监督制约机制，确保财政性资金安全；审计部门结合新的乡镇财政国库集中支付的实际情况，进一步加强对乡镇预算单位执行情况的审查，促进乡镇人民政府和其他预算执行部门依法履行职责。

　　截至目前，全区85个一级预算单位全部纳入国库集中支付管理，所有财政性资金都在国库集中支付单一账户体系内运行。