为彻底斩断穷根，打破“隔代贫穷”的恶性循环，桑植县坚持治贫先治愚，把教育扶贫作为长期工程来抓，积极推进教育扶贫“四种模式”，逐步实现了“不让一个学生因贫失学”“确保解决一人读书、实现一人就业、带动一个家庭脱贫”两项目标。 

　　一、抓机制建设，不断完善教育扶贫工作体系 

　　一是出台教育扶贫相关政策。县政府出台《桑植县教育脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》和《关于推进义务教育均衡发展的实施意见》《桑植县乡村教师支持计划（2015—2020年）实施细则》等文件。县教育局制定了教育扶贫专项规划、家庭经济困难学生资助办法、城区学校接收转学学生暂行规定、学生营养改善计划实施方案等配套政策措施，确保教育扶贫落地生根。二是构建全覆盖的资助体系。全县学生资助实行两次全覆盖。第一次全覆盖是按照中央和省教育扶贫相关政策，构建从学前教育到高等教育全覆盖的贫困学生资助体系，落实学前教育入园补助、寄宿生生活费补助、职中免学费、高中职中国家助学金等资助政策。第二次全覆盖是在国家资助的基础上，通过“阳光助学”，对建档立卡家庭在校学生进行第二次资助。三是建立控辍保学责任制。建立辍学学生台账，实行政教双线劝学、保学工作机制，落实“三帮一”劝返措施，不让一个学生因贫失学。全县学前三年毛入园率达88.64%，九年义务教育巩固率达92.61%，高中阶段毛入学率达84.99%。 

　　二、抓学生资助，全面落实国家资助政策 

　　推进“分层资助、三个覆盖”的助学保学模式，贫困家庭学生资助覆盖率达到100%；一是严格资助对象审核。县扶贫办负责建立建档立卡户基础信息库、县民宗局负责建立低保户信息库、县残联负责建立残疾儿童信息库、县教育局负责建立学生学籍信息库。教育部门通过“四库”信息比对核实，将全县所有建档立卡家庭子女在校学生（含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育）逐一登记造册，录入学生资助信息管理系统，精准确定资助对象。二是足额发放资助资金。学生资助采用打卡发放。2014—2017年，全县共发放幼儿入园补助19756人次987.8万元、义务教育贫困寄宿生生活补助73912人次4696万元、高中助学金13280人次1328.06万元、高中免课本费及学杂费9980人次561.4万元、中职助学金及免学费17877人次1990.88万元、大学新生入学补助475人次454.5万元；2016—2017年发放“阳光助学”资金25838人次3645.8万元；办理生源地信用助学贷款3972人次，贷款总额3036.3万元；2017年“筑梦计划”“泛海助学行动”等公益项目捐款358万元，受益学生2358人，实施“雨露计划”职业教育扶贫年度补助2704人次405.6万元；2018年春季补助2195人548.75万元。三是落实营养改善计划。制定营养餐标准，确保专项经费全部用于改善学生伙食。学生每天营养餐补助4元，1.85元购买学生奶，2.15元用于学生中餐肉食。规定学生生活标准及肉量标准，要求中餐两荤两素一汤，晚餐一荤两素一汤。 

　　三、抓基础建设，大力改善薄弱学校办学条件 

　　一是实施乡村学校提质工程。省合格学校创建。目前，已建成省合格学校50所、省合格乡镇中心幼儿园24所。2018年合格学校建设投入306万元，合格乡镇中心幼儿园新增建设面积1023平方米，投资280万元。初中工程项目。全县已完成初中工程项目16个，总投资4528万元，建设面积28554平方米。教师周转房建设。新修教师周转房402套共1407平方米，计划总投资2451万元，其中县级财政配套409万元。“全面改薄”项目。2014—2018年完成 “全面改薄”项目校39所，中央投资12251万元，地方配套资金近亿元，建设教学及其他用房8万多平米，运动场硬化及改扩建12万多平方米，教学仪器设备购置1074台。二是实施城区学校扩容工程。投资2.42亿元，完成桑植县思源实验学校新建、十一学校和澧源镇二小改扩建等项目，新增学位3750个。2018年启动芙蓉学校、启智学校和金海实验学校等3个教育重点工程项目，2019年秋季建成投入使用，将再增加义务教育学位6500个。到时，城区大班额将得到有效化解。三是实施山村幼儿园建设。与中国发展研究基金会签署“山村幼儿园计划”合作协议，在全县18个乡镇建50所山村幼儿园，让贫困家庭子女在家门口免费入园，实现学前教育全覆盖。 

　　四、抓队伍建设，整体提高农村学校师资水平 

　　一是实施教师定向培养。推进“合作培育、免费就读”的师范生培育模式。首创从建档立卡贫困初中毕业学生中，选拔培养公费定向师范生的“扶贫计划”。2016年起，择优录取50名学生（2017年计划100名），由县政府全额出资，委托长沙师范学院培养五年制专科层次全科农村小学教师。此项工作得到了省教育厅的充分肯定，2017年起已在全省8个市州21个区县推广。二是加大教师补充力度。全县教师补充以定向培养为主、公开招聘为辅，多渠道进行，补充教师向农村学校倾斜。2009年以来，按照“退一补一”的原则，通过安置公费师范生、特岗教师和自主招聘共补充教师1177人。特别是2018年加大了优秀人才引进力度，共签约急需紧缺人才92人，其中硕士研究生3人、全日制本科66人、全日制师范大专23人，专业对口率达到100%。三是提高教师福利待遇。全县在财力有限的情况下，优先保障教师工资和福利待遇。目前，教师医保、住房公积金、武陵山片区人才津贴、乡镇工作补贴等已纳入财政予以保障。同时，落实了教师免费体检政策，每两年为教师免费体检一次。四是加强教师业务培训。建立“管理者、研训队伍、骨干教师、乡村教师”四级培训体系，以培促教，全面提升教师专业素养。实施“双名工程”，确定“名教师”培养对象100名。与发达地区名校联手，深入开展“高效课堂”教学改革，积极探索提高教学质量的新途径新方法，取得了初步成效。 

　　五、抓职业教育，加速推进教育扶贫工作进程 

　　一是加快发展现代职业教育。投入资金5000万元，完成了县职校扩建工程。支持民办职业学校发展建设，桑植县民族文武学校完成了选址新建。全县逐步扩大职校招生规模，基本实现了“普职招生规模大体相当”。二是创新职业教育模式。推进“订单培养、定向就业”的职业教育培养模式，助力贫困家庭稳定脱贫。与中国人民解放军3303工厂、湖南有色金属职业技术学院、湖南石油化工职业技术学院等企业和高校签订教育扶贫合作协议，招收建档立卡贫困家庭子女实行定单式培养，毕业后全部安排就业，实现了“一人就业、一户脱贫”目标。三是加大贫困劳动者培训力度。推进“因地制宜、因材施教”的技能培训模式，实施“一户一产业工人”教育培训计划，依托县级职教中心，广泛开展农村劳动力转移培训、实用技术培训、成人继续教育和再就业培训工程，基本形成多层次、多形式的终身教育体系。2017年，16—64周岁劳动人口平均受教育年限达9.65年。 

　　六、抓特殊群体，努力实现教育扶贫不留盲点 

　　一是实施特殊教育提升计划。保障特殊教育经费，加强特校建设，配齐配足特殊教育教师，做好上门送教和随班就读工作。目前，我县在校就读残疾儿童少年172人，适龄三类残疾儿童少年义务教育入学率达到91%。启智学校搬迁新建项目正在实施。二是关注留守儿童健康成长。建立留守儿童“亲情聊天室”，开展为留守儿童献爱心等活动，加强对留守儿童学习、生活、情感等方面的帮助和关爱。涌现出了芭茅溪小学等一批关爱留守儿童特色学校。三是保障进城务工、经商随迁子女接受教育的权利。出台《桑植县城区义务教育学校接收转学学生暂行规定》，依法保障进城务工、经商随迁子女平等接受义务教育的权利。