桑植县“5+1”模式注入产业发展新动能
近年来,桑植县积极围绕精准脱贫,按照高质量发展要求,做活产业扶贫文章,夯实产业发展基础,探索出了“5+1”产业扶贫模式,为贫困户产业扶贫和就业注入新动能。
一、“旅游+”带动产业扶贫。一是农旅融合发展。建成4种农旅融合模式,即茶旅融合、菜旅融合、蜜旅融合、乡村旅游等。培育茶旅融合企业5家,年产优质茶总量1800吨,旅游带动销售量1100吨,占年销售总量61%。依托张家界绿丰农业开发有限公司,引进青海开发商入桑投资在陈家河镇开发茶旅融合项目。二是借力旅行社平台。以张家界市婉嘉农业开发有限公司为依托,安排中外游客踏足西线景点。据统计,1-10月,该旅行社共安排游客达6.6万人次。三是推行扶贫众筹模式。借助张家界旅游市场,调动更多社会力量参与扶贫工作,不断增加农产品市场销售份额。
二、“科技+”支撑产业扶贫。产业发展思路是前提、资金是后盾、销售是关键、技术是核心。一是开展技术技能专题培训。截至目前,建档立卡贫困户实用技术培训人数达2.4万人次,其中55个贫困出列村占比达80%以上。二是与科研院所签订技术合作协议。落实“百企千园万户”项目,与省农科所签订技术合作协议,邀请专家每季度至少1次来桑,开展技术交流、实地技术指导,为我县茶叶产业发展提供了有力支撑。三是选派科技特派员。充分发挥县域农业技术专业人才优势,以科技特派员身份,驻乡镇、入村居,面对面为农户进行技术指导服务,大大提高了农户种养水平,深得广大群众好评。
三、“互联网+”聚力产业扶贫。一是搭建电商平台。以农业龙头企业为依托,建成了乡镇电商服务点23个,电商企业(含个体经营户)达1420家,建立健全了县、乡、村三级电商服务体系,为“工业品下乡”“农产品进城”构建了快捷的流通渠道。二是用活社会扶贫网。截至目前,全县共为3万多户贫困户发布需求近6万条,其中大病救助需求2000多户。针对各类需求,县内外共7万多名爱心人士参与,仅捐赠资金达60多万元,为因病致贫的贫困户家庭破解了就医难题。三是创建互联网+监督平台。创建了覆盖全县95%以上村的互联网+监督平台,做到了农业专业技术员和产业项目资金使用信息公开,产业扶贫成效共享,经典做法和典型事例共鸣。
四、“金融+”服务产业扶贫。以客户需求为中心,以跨界整合的思维,促进金融与实体经济的相互融合。一是小额信贷支持。根据贫困户家庭产业发展实际,县扶贫部门给予小额信贷支持。截止9月30日,累计发放小额扶贫贷款3.2亿元,累计贴息0.19亿元。二是探索担保信贷。与县农担公司对接,获得县农业银行、建设银行、农村商业银行支持,为全县6家企业、2家合作社担保,获得担保信贷资金6800万元。三是引导产业保险。引导农业经营主体积极参与农业产业保险,1-10月,落实农业产业种植基地参保面积3.6万亩,养殖基地参保规模2.3万只。办结高温旱情6例,疫情8例,赔付资金12.9万元。
五、“党建+”引领产业扶贫。创新工作方式,抓党建促脱贫。一是支部+劳务服务团。今年,各村党支部,组建了以贫困户为主的村级劳务服务团,既保证了一村一基地建设、入驻龙头企业发展扶贫产业的用工需求,又解决了无劳力贫困户家庭落实一户一产业的用工难题。二是支部+企业。各村党支部积极与本地大中型超市、酒店、长沙雨花区高桥市场、武汉汉阳兵工厂对接,安排了就业岗位2万多个,其中贫困户4000人,月人均工资1800元以上,实现了就业帮扶带动脱贫一批。三是支部+合作社。发挥村社合一经济组织职能,用活县财政统筹安排产业帮扶资金20万元,完成了产业建设任务,产业帮扶覆盖率达100%。