为深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于加强财会监督的重要论述精神，慈利县财政局以省财政厅“三大一提升”行动部署为主线，以“构建财会监督新格局”大讨论活动为契机，围绕夯实工作基础、加强联动协同、强化监督管理三个方面，推动构建财会监督新格局。

一、强化思想认识，夯实工作基础

一是强化理论武装建设。慈利县财政局把学习贯彻《关于进一步加强财会监督工作的意见》作为当前和今后一段时期的重要政治任务和方向指引，对“指导思想、工作要求、主要目标”进行深入细致地消化理解，准确把握其核心要义。坚持学深悟透，利用本次“大讨论”活动的机会，组织全县财政系统围绕财会监督是什么、干什么、谁来干、怎么干、如何用等问题开展大讨论，提升财会监督的有效性和权威性，为县域经济社会高质量发展提供保障。二是强化人才队伍建设。强化制度保障，树立鲜明选人用人导向，出台《慈利县财政局选拔任用二层骨干暂行办法》《慈利财政系统年轻干部学习培养考核制度》等措施，建立干部交流轮岗常态化机制，年初对财政系统的57名干部职工进行了轮岗交流，提拔重用了20名干部职工，其中10名35岁以下年轻同志，不断增强财政系统干部职工队伍的生机和活力。大力加强专业化队伍建设，有计划地组织财政干部开展业务培训和实践锻炼，今年选取2名责任心强、业务水平高的年轻财政干部参与惠农补贴资金专项整治等行动，提高财政干部的政策理论水平和履行岗位职责的综合能力。三是强化法治财政建设。坚持依法行政，建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制，严格落实行政执法“三项制度”和“谁执法谁普法”责任制，制定“谁执法谁普法”责任清单，规范执法程序，绘制“慈利县财政监督执法流程图”。严把执法文书合法性审查，规范执法用语标准、文书标准以及执法决定法制审核标准。加强执法主体管理，严格落实持证执法和定期培训制度，目前全系统共87人取得行政执法证，切实提升财政监督人员执法水平。

二、强化联动协同，促进信息共享

一是做好部门协同联动。积极推进财政监督与纪检监察监督、审计监督等监督业务融合，成果共享，建立与有关部门的相互配合、相互促进、相互制约的协同工作机制，确保各项监督工作及时到位，避免重复监督检查，提升监督效能。2023年，根据“三湘护农”专项行动工作方案要求，慈利县财政局联合县农业农村局等业务主管部门对阳和土家族乡杨家坪村开展“驻场解剖麻雀式”重点检查，对发现的问题予以交办，相关问题线索按要求移交县纪委监委。下一步，将联合县审计局针对全县惠农补贴资金存在的突出问题开展专项整治。二是强化绩效评价结果运用。积极推进财会监督与预算绩效管理有机结合，健全“绩效评价+财会监督”信息共享机制，在做好日常监督的基础上，对照绩效评价发现的问题，拓展监督方向，将每年绩效评价结果排名靠后的单位作为下一年度监督检查的重点。三是推进信息化建设。依托预算管理一体化系统、“互联网+监督”等信息化平台，强化资金使用监管，加强数据动态分析研判，健全财会领域重大风险识别预警机制，提升财会监督信息化水平。四是强化绩效考核。将财会监督工作纳入县委绩效考核范畴，对于贯彻落实财会监督决策部署不力、职责履行不到位的，违反财经秩序或财经纪律的单位，依照考核细则在年度考核中予以相应扣分，推动财会监督走深走实。

三、强化监督管理，规范财经秩序

一是加快构建现代会计管理工作体系。印发《慈利县财政局关于开展2022年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》，加强行政事业单位内部控制规范体系建设的分类指导，对各单位业务层面制定的预算业务、资金收支业务、政府采购业务等方面提出具体要求，完成全县207家行政事业单位内部控制报告汇总上报工作。二是稳步推进会计信息质量监督工作。采取“检查+培训”的方式，促进会计信息质量提质增效。落实年度检查计划。印发《慈利县财政局关于组织开展全县2023年度财政监督检查工作的通知》，选取县人力资源和社会保障局、县融媒体中心、县自然资源局三家行政事业单位和县市政工程有限公司一家企业开展会计信息质量监督检查，截至目前，已完成三家行政事业单位的现场检查工作。强化业务指导培训。印发《慈利县财政局关于开展2023年行政事业单位（含二级机构）暨县属国有企业财务人员培训的函》，分四期对全县会计人员进行了业务培训。三是着力抓好乡镇（街道）、村（社区）财经纪律情况检查。制定《2023年慈利县乡镇（街道）财经纪律执行情况检查工作方案》。组织各乡镇（街道）财政所采取分片进行交叉检查的方式进行，对检查发现零问题的片区（单位）县财政局将组织重点抽查。同时，组织开展交流座谈会，对照存在问题，找出工作差距，借鉴财务管理先进经验，改进工作方法，提升基层财会人员服务能力，提高基层财务管理水平。四是有力推进惠农补贴资金已发现问题整改工作。持续推进省检查组指出问题整改工作，牵头制定整改工作台账，截至9月25日已全面完成问题整改，累计追缴收回超范围使用、发放和虚报惠农补贴资金共计109.23万元，督促及时拨付发放惠农补贴资金530.69万元。认真做好驻场式检查发现问题整改工作，向相关业务主管部门和乡镇、村共交办6个方面的问题，目前已全面完成问题整改工作，检查发现虚报、多领惠农补贴资金2235.28元已由县纪委予以收缴。五是扎实开展2023年代理记账行业违法违规行为专项检查。为进一步规范代理记账行业秩序，促进代理记账行业健康发展，县财政局联合县税务局、县市场监督管理局联合开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作，对全县31家代理记账企业开展监督检查，通过数据比对以及实地检查，发现“无证经营”企业1家，鉴于该企业有积极主动改正和消除危害的表现，且已依法取得代理记账许可证书，对该企业进行了批评教育。

下一步，慈利县财政局将认真履行财会监督主责，创新财会监督方式方法，补齐短板弱项，充分发挥财会监督在规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面重要保障作用，以实际行动推动财会监督工作落实落细。